Основные акценты экономической программы «Единого национального движения»

В Грузии сложная экономическая ситуация. Главную проблему для населения, согласно многим опросам, представляет безработица. С целью создания новых рабочих мест и повышения уровня жизни партия "Единое национальное движение" разработало программу, которую намерена осуществить в случае победы на предстоящих выборах в парламент Грузии. Предлагаем ниже короткий перечень программных пунктов по части экономического развития.

- Снижение налогов;
- снижение бюрократии и затрат на нее;
- отказ от излишних регуляций;
- защита бизнеса и инвестиций.

Создание рабочих мест путем снижения налогов - больше денег населению и предпринимателям, меньше чиновникам и бюрократам;

- в 2017 году мы снизим подоходный налог до 15%, а в последующие четыре года - до 10%. В результате, больше денег останется на инвестиции и создание рабочих мест и повышение зарплат занятых;

- до 1 января 2017 года мы усовершенствуем администрирование налога на распределенную прибыль и в течение четырех лет снизим его до 10%, что станет дополнительным стимулом для развития, роста бизнеса и создания новых рабочих мест;

- в 2017 году мы на 25% снизим акцизные ставки на нефтепродукты, а на алкогольную продукцию снизим акцизную ставку до среднеевропейского показателя. Это означает больше оборотных средств для бизнеса, а для народа - более дешевые нефтепродкты;

- с 2017 года мы отменим налог на процентный доход, что означает дополнительные льготы для тех граждан, кто имеем сбережения и полученной от нее прибыли заполняет семейный бюджет;

- в 2017 году мы отменим минимальный, двухлетний период для владения имуществом с целью освобождения от налога на отчуждение недвижимости физическими лицами, и шестимесячный период для автотранспортных средств. В результате, десяткам тысяч физическим лицам будет облегчено налоговое бремя. Граждан, участвующим в отчуждении квартир, земельных участков, автомашин и других активов, не коснутся лишние барьеры и налоги;

- с 1 января 2017 года поднимем верхний предел годового оборота, установленный для присвоения физическому лицу статуса микробизнеса, с 30000 до 90000, что даст десяткам тысяч человек возможность воспользоваться этим льготным налоговым статусом; годовой оборот индпредпринимателя до 90 000 лари будет считаться микробизнесом и, соответственно, не будет облагаться налогом;

- с 1 января 2017 года поднимем верхний предел годового оборота, установленный для присвоения физическому лицу статуса малого бизнеса, с 100 тыс. лари до 200 тыс. лари. В результате, будет снижено налоговое и административное бремя для занятых малым бизнесом тысячам физических лиц; до оборота в 200 000 лари бизнес будет считаться малым, и соответственно, будет облагаться налогом по льготной системе;

- с 1 января 2017 года повысим от 100 000 до 200 000 лари верхний предел общей годовой суммы операций, подлежащих обложения налогом на НДС; Это освободит десятки тысяч юридических и физических лиц от НДС (малый бизнес и индивидуальных предпринимателей). Эти льготы будут распространяться и на тех людей, которые сдают в аренду коммерческие и жилые площади. НДС будут платить только те субъекты, чей годовой оборот составляет более 200 000 лари;.

- с 1 января 2017 года верхний предел необлагаемого налогом ввоза товаров посредством почтовых отправлений будет повышен от 300 лари до 1500 лари. Это даст возможность сотням тысяч граждан приобрести желаемые товары за рубежом без обложения налогом, в том числе и посредством Интернет; Приобретенные товары на сумму до 1500 лари не будут облагаться налогом.

В результате этих налоговых инициатив, в 2017 же году будет создано не менее 45 тысяч новых рабочих мест, что улучшит благосостояние такого же количества семей, т.е. минимум 150 тысяч человек. В последующие годы же, в результате того, что бизнесу и гражданам будут оставлены дополнительные средства, ожидается увеличение рабочих мест на 30 000 единицы ежегодно.

Через 2-3 года Грузия, в результате этих шагов, станет одной из особенных и привлекающих стран с точки зрения низких налогов!

Быстрый экономический рост, само собой, означает увеличения дохода на каждого жителя и создание новых рабочих мест!

Вместе с тем, эти изменения высвободят больше бюджетных ресурсов для оказания помощи находящимся в бедности согражданам!

Параллельно снижению налогов, мы уменьшим излишнюю государственную бюрократию и затраты. Занятые на государственной службе лица получат достойную зарплату, но откажемся от излишней бюрократической роскоши.

- В 2017 году мы снизим неэффективные затраты государственной бюрократии и другие затраты по меньшей мере на 1 млрд лари;

- Чтобы придать этому снижению необратимый характер, с 2018 года ограничим рост бюджетных затрат годовым показателем реального экономического роста;

- В "Акт Свободы" мы внесем изменение, которое с 2019 года ограничит объемы правительственных затрат 25%-ми ВВП. С 2022 года этот показатель составит 20%.

Читайте также: 10 принципов политики ЕНД по мирному урегулированию конфликтов

Эти шаги обеспечат системный подход и не носят "пиарный", кампанейский характер и не представляют из себя лишь декларацию о "затягивании ремней".

Финансируемые из государственного бюджета, направленные на улучшение инфраструктуры затраты - улучшение дорожной инфраструктуры, поставок газа и воды и поливочной воды - будет справедливо переадресованы в регионы для повышения качества жизни и продуктивности труда жителей малых городов и сел;

Создание новых рабочих мест невозможно без предоставления большего свободного пространства действий предпринимателям, что, со своей стороны, предусматривает значительное и необратимое уменьшение регуляций.

- Мы введем "принцип фильтра" - все новые регуляции в обязательном порядке пройдет предварительную оценку у укомплектованном по принципу прозрачности и взаимного баланса органе, состоящем из представителей бизнеса и государства;

- мы введем "принцип обязательного обоснования", по которому регуляция, обосновать которую не сможет в разумные сроки соответствующее ведомство, подлежит отмене;

- по нашей инициативе будет задействован "принцип заката" - любая регуляция будет автоматически отменена через 5 лет, если после новых рассмотрений не будет обоснована необходимость ее действия и продлен срок;

- мы повысим правовой статус Совета по налоговым спорам и более четко регламентируем ее работу. В результате, если рассмотрение спора не будет завершено в разумные сроки, решение будет автоматически принято в пользу бизнеса. Все решения Совета налоговых споров будут публичными с соответствующей защитой права на коммерческую тайну;

- мы восстановим альтернативный налоговый аудит и возможность физическим лицам декларировать выплатами;

- мы пересмотрим и, где будет возможно, отменим все регуляции, которые напрямую не являются обязательными в рамках соглашений о свободной глубокой и всеобъемлющей торговле с ЕС и другими международными соглашениями;

- по нашей инициативе будут отменены любые ограничения допуска на грузинский рынок тех продуктов и сервисом (к примеру, строительство, финансовое обслуживание, фармация, продовольствие), которые признаны, лицензированы, сертифицированы в ЕС и странах Организации экономического сотрудничества и развития (OECD);

Бизнес должен чувствовать себя защищенным, чтобы создавать новые рабочие места. Бизнесу нужно создать стабильную и прогнозируемую среду для развития. Предусловием же этого является предсказуемость, пропорциональность и максимальное упрощение налогового администрирования.

- после парламентских выборов 2016 года мы осуществим полную налоговую амнистию;

- после амнистии снизим срок давности по налоговым вопросам до 3 лет;

- по нашей инициативе, снижение выплаты согласно законодательство не будет считаться уклонением от выплаты налогов;

- мы декриминализируем уклонение от выплаты налогов до 500 тысяч лари вместо сегодняшних 50 тыс. лари. В таком случае спор будет вестись только в административном порядке;

- мы изменим правила наложения налогового инкассо и любого вида ареста в пользу владельца; это будет происходить лишь решением суда и пропорционально задолженности. Мы обеспечим, чтобы эффективный судебный контроль оснований и сроков налоговой проверки осуществлялся с участием заинтересованной стороны;

- мы предоставим бизнесу возможность перенести спор с государством в любой международно признанный арбитраж (LCIA, AISCC, ICC, ICSID, HKIAC, ICA);

- мы введем принцип, согласно которому в случае завершения налогового спора в пользу бизнеса государство возместит ущерб незамедлительно и полностью. В случае опоздания, на государство будет возложена такая же пеня, какая была бы возложена на плательщика налогов в случае невыплаты налогов государству в установленные сроки.

С точки зрения свободы и защищенности бизнеса мы полностью осознаем наш как позитивный, так и негативный опыт. Сегодня, когда большая часть бизнеса в Грузии вышла из тени и по большей части является легальным и законопослушным, т.н. "жесткое администрирование" со стороны государства препятствует развитию предпринимательства, особенно малого и среднего бизнеса.

Только либеральные и основанные на сотрудничество взаимоотношения между государством и бизнесом даст быстрый рост и новые рабочие места.