Венецианская комиссия не одобрила предложенную «Мечтой» избирательную систему

Венецианская комиссия раскритиковала предложенную властью Грузии избирательную систему, по которой нераспределенные мандаты полностью должны перейти победившей партии. Источник передал "Табуле" предварительное заключение Венецианской комиссии.

Венецианская комиссия предлагает власти Грузии подумать о других формах распределения мандатов.

"Грузия является централизованной страной, у которой на данном этапе есть однопалатный парламент. У нее нет длительной традиции независимости суда. В такой ситуации существует риск доминирования парламентского большинства. В будущем у нее должен быть механизм сдерживания и равновесия, например, создание второй палаты, чтобы усилить роль оппозиции в парламенте.

Вне сомнения, что замена нынешней пропорциональной/мажоритарной избирательной системы только пропорциональной является позитивным шагом для увеличения плюрализма в парламенте. Однако этот позитивный шаг ограничивается тремя механизмами: 5% барьер сохраняется; Нераспределенные мандаты переходят победившей партии; Избирательные блоки упраздняются.

Тогда, когда 5% барьер полностью соответствует европейскому стандарту, и сам по себе не заслуживает критику, в целом эти три механизма ограничивают эффект пропорциональной системы во вред более маленьким партиям и плюрализму, и не соответствуют принципам справедливого представительства и избирательного равенства больше, чем это можно оправдать необходимостью обеспечения стабильности.

Венецианская комиссия рекомендует принять во внимание другие возможности распределения нераспределенных мандатов, каковыми являются:

-Пропорциональное распределение между всеми партиями, которые преодолеют 5% барьер, или:
-Установить верхний предел количества растраченных голосов, которые перейдут победившей партии;
-и/или понизить барьер до 2 или 3%, и таким образом распространить пропорциональную систему на оставшиеся мандаты"- говорится в предварительном заключении Венецианской комиссии.

Следует отметить, что оппозиция и неправительственный сектор жестко критикуют избирательную систему, предложенную властью.