5 государственных регуляций, от которых в Грузии подорожала жизнь

Последние два года правительство Грузии осуществило несколько серии новых государственных регуляций и ограничений, от которых возросли расходы населения.

Под ужесточенными государственными регуляциями оказались почти все секторы экономики. Новые регуляции установлены в банковском и транспортном сегменте. Увеличился такой государственный сбор, как акцизный налог.

Банковские регуляции

Новая волна регуляций первой коснулась именно банковского сектора страны. Периодически недовольны были банками разные должностные лица. Впервые недовольство в адрес банков выразил тогдашний министр финансов и нынешний премьер-министр Мамука Бахтадзе в апреле 2018 года:

"Банковская система Грузии должна быть не тормозом развития экономки, а ее движущей силой".

Вскоре после этого заявления, с мая 2018 года в рамках борьбы с избыточными долгами были установлены разные ограничения. Банкам запретили выдачу займов всех видов без анализа платежеспособности. А также была ограничена выдача займов самозанятым людям. Банки могут выдавать заем таким гражданам только после финансового анализа и установления степени стабильности их деятельности.
Первая волна регуляций главным образом сократила рынок рассрочки и малых потребительских займов. В результате регуляций снизились продажи магазинов техники. Если до того доля рассрочки в общих продажах составляла около 60%, после задействования регуляций количество рассрочек в среднем упало до 50%. Сокращение потребителей этого сервиса в конечном итоге отразится и на рабочие места.

Задействование более масштабных банковских регуляций сначала планировалось с 1 ноября 2018 года. После первого тура президентских выборов с аргументом внесения поправок срок передвинулся на две недели, до 15 ноября. В конечном итоге новые регуляции заработали с 1 января текущего года, изменения коснулись всех видов банковских кредитов.

Максимальный срок займов определился следующим образом:

Ипотека- 15 лет

Заем, обеспеченный недвижимостью- 10 лет

Авто заем- 6 лет

Займы всех других типов- 4 года

Была установлена новая система коэффициента. Заемщик для погашения займа может ежемесячно заплатить 60% дохода.

Если ваша зарплата до 1000 лари, и заем у вас в лари, сумма ежемесячной оплаты составит 25-35% зарплаты. В случае 1000 лари эта сумма колеблется от 250 до 350 лари.

Если ваша зарплата до 2000 лари, и заем у вас в лари, ежемесячная сумма оплаты составит 35-45%. В случае 2000 лари эта сумма колеблется в пределах от 700 до 900 лари.

Если ваша зарплата до 4000 лари, и заем у вас в лари, сумма ежемесячной оплаты составит 45-55% зарплаты. В случае 4000 лари эта сумма колеблется от 1 800 до 2 200 лари.

Если ваша зарплата больше 4000 лари, и заем у вас в лари, сумма ежемесячной оплаты составит 50-60% зарплаты. В случае 5000 лари эта сумма колеблется от 2 500 до 3 000 лари.

Реформа сократила доступ на кредиты главным образом населению с самыми низкими доходами.

Пенсионная реформа

С 1 января 2019 года нарду с банковскими регуляциями заработала и новая пенсионная реформа. Включение в эту систему является обязательным для граждан до 40 лет, а для остальных добровольное. На данное время в программу автоматически включены все совершеннолетние граждане Грузии, и чтобы выписаться из программы граждане должны представить личные заявления в соответствующее ведомство.

Согласно пенсионной реформе, в случае каждого занятого в пенсионный фонд зачисляется 6% его зарплаты. Пенсионные взносы равным образом (2%-2%) делят государство, работодатель, и занятый. В результате реформы одна часть занятых граждан получает на руки меньше зарплаты. В частности, в ряде случаев занятым самим приходится платить 2 или 4 процента заработной платы в пенсионный фонд. А государственный бюджет гасит остальные 2% из налогов, оплаченных занятыми.

Одним из инициаторов пенсионной реформы является депутат "Грузинской мечты" Акакий Зоидзе. По его словам, "накопительная пенсия обеспечит достойное качество жизни в старости".

В рамках реформы уже создан пенсионный фонд. Директором фонда является 50-летний Леван Сургуладзе. Соответственно, он не обязан включаться в эту схему, а его зарплата составляет 15 000 лари.

По состоянию на 7 февраля в систему включены 32 000 работодателей, а мобилизованная сумма составила больше 41 миллиона лари.

Пенсионный фонд начал работать в условиях отсутствия инвестиционного совета. Соответственно, никакие проценты на 41 миллион лари не начислялись, но вскоре же фонд из 41 миллиона 25 миллионов лари разместил на депозиты разных банков, на которые будут начисляться до 6%. А также планируется размещение на банковские депозиты оставшихся в фонде 16 миллионов, но для этого фонду необходимо разрешение НБГ.

По словам Акакия Зоидзе, на создание инвестиционного совета потребуется 4-5 месяцев, а после этого будет сформирована инвестиционная политика фонда, и к концу 2019 года начнется непосредственно процесс инвестирования.

Акцизный налог

Действующий в стране Акт экономической свободы обязывает государство провести референдум для введения нового всеобщего налога. В этих условиях для правительства наиболее гибким и реальным путем мобилизации новых средств является увеличение акцизного налога. В последние годы власть несколько раз повысила стоимость акциза с целью пополнения бюджета. С 2017 года стоимость государственного акциза увеличилась почти на все виды акцизной продукции, включая табачные изделия и топливо. Увеличение цены акциза увеличило и стоимость соответствующего продукта. От роста цены акциза на нефтепродукты примерно на 20-25 тетри подорожали почти все виды топлива.

В период 2014-2018 годы акцизный налог в стране вырос пять раз. Процесс роста акцизного налога этим не закончился. Увеличилась цена и в 2018 году, а изменения заработали с 2019 года. По бюджету 2019 года доходы из акцизного налога должны составить около 1,5 миллиардов лари.

С 2019 года стоимость акциза сигареты без фильтра приравнялась к сигаретам с фильтром, и составила 1,7 лари за коробку.

С 2019 года утроился адвальный (процентный налог стоимости импортированного продукта) налог. На табак от 10 до 30% за коробку.

Рост стоимости акциза по годам отражался на государственном бюджете таким образом:

В 2016 году полученный от акциза доход составил 1,0012 миллиарда лари, а в 2017 году увеличился на 615 миллионов лари.

В 2017 году по сравнению с прошлым годом из акциза табака в бюджет поступило на 200 миллионов больше, и составило 700 миллионов лари.

В 2017 году по сравнению с прошлым годом из акциза топлива в бюджет поступило на 250 миллионов больше, и составило 450 миллиона лари.

В 2017 году по сравнению с прошлым годом из акциза легковых автомобилей в бюджет поступило на 150 миллионов больше, и в сумме стало 150 миллионов лари.
Официально главной мотивацией роста налога акциза на табачную продукцию назвали борьбу с вредной привычкой курения. Рост цены сократил количество потребления сигарет с фильтром, но увеличил спрос на сигареты без фильтра.

Техосмотр автомашин

С 1 января 2019 года вступил в силу закон о техническом осмотре автомашин. По закону пройти техосмотр обязаны автомобили любого типа. Цена процедуры для легковых автомашин составляет 60 лари, для грузовых и пассажирских автомобильных средств 100 лари.

По данным МВД, в стране в целом зарегистрировано более чем миллион автомашин. Доля легковых автомашин 81%, на грузовые автомашины приходится 8,3% доли, а пассажирский транспорт составляет 4,5% от общего количества. Сличение данных явствует, что для технического осмотра автовладельцы суммарно потратят около 53 миллиона лари. Из уже проверенных 115 000 автомашин 40 000 не соответствовали стандартам, а 4 000 автомашинам запретили передвижение.

Лицензирование такси

С 1 августа 2018 года в Тбилиси началась обязательная программа лицензирования такси. По сообщению мэрии Тбилиси, инициатива преследует целью повышение качества и безопасности услуги такси.

Годичная лицензия такси на автомашину с двигателем внутреннего сгорания стоит 100 лари, автомашины с гибридным двигателем стоит 50 лари, а для автомашин с электронным двигателем лицензия такси была бесплатная. Лицензирование такси происходит раз в год.

По состоянию на 12 октября 2018 года лицензию такси взяли в целом 18 000 человек, пока не известно окончательное количество лицензиантов. Однако по данным, существующим на сегодня, общая сумма, заплаченная за лицензии такси, составила около 2 миллиона лари.

Параллельно с обязательной программой лицензирования, и подорожанием топлива для населения подорожала и услуга такси.