Рекомендация Венецианской комиссии - отменить тайное голосование

В связи с отбором судей в Верховный суд Венецианская комиссия дает рекомендацию отменить тайное голосование в Верховном Совете Юстиции.

По изменениям, которые должны внести в общие суды, процесс отбора судей состоит из нескольких этапов, в том числе публикации списка кандидатов, перешедших на следующий этап на странице Верховного совета юстиции. Второй этап предусматривает слушание кандидатов. Запись об изучении опыта дает Верховному совету юстиции возможность, потребовать документы, и ознакомится с информацией о кандидатах.

Венецианская комиссия пишет, что в этом законе основной сложностью является запись о тайном голосовании, которое проводится в совете дважды. Первый раз во время отбора полученных вакансий, и второй раз во время голосования окончательного списка. Венецианская комиссия пишет, что понимает мотив записи тайного голосования в законопроекте. Это означает, что члены совета юстиции анонимно примут решение, и риск давления или влияния меньше, но тайное голосование имеет одну трудность- оно не обоснованное.

"Это создает угрозу, что члены совета юстиции проголосуют под влиянием других, а не своему объективному мнению, они не будут обязаны обосновать свое решение"- пишет Венецианская комиссия.
Члены Верховного совета юстиции должны быть обязаны сообщить обществу, по каким критериям они приняли решение о конкретном кандидате.

Для обеспечения прозрачности и подотчетности Венецианская комиссия рекомендует, чтобы Верховный совет юстиции был обязан обосновать, почему счел данного кандидата лучше другого, и эта оценка должна происходить по одинаковым критериям. По мнению Венецианской комиссии, лучше если запись о тайне голосования будет пересмотрена и отменена.

Венецианская комиссия пишет, что этим законопроектом Верховный совет юстиции обязан сообщить парламенту обоснование, почему поддержал на вакантную должность того или иного судью, однако параллельно с этим совет не обязан объяснить кандидатам, почему им отказал.

Венецианская комиссия также критикует запись, по которой информация о кандидатах является закрытой, и не должна оглашаться.

"Эта запись помешает членам совета обосновать свое решение"- сказано в заключении.

По рекомендации Венецианской комиссии, Верховный совет юстиции должен быть обязан обосновать свое решение не только со ссылкой на опыт и деятельность кандидатов, но и по ответам на вопросы в ходе собеседования. По рекомендации Венецианской комиссии тайное голосование следует заменить системой баллов, и члены совета юстиции должны написать кандидатам баллы по критериям оценки.

В опубликованном заключении написано, что если голосование будет тайное, и члены совета будут обязаны принять обоснованные решения, у кандидатов должно быть право обжаловать их. На окончательном этапе комплектации списка возможность обжалования для проигравших кандидатов развеет подозрения, что совет принимает самовольные решения.

"Это изменение также повысит доверие к совету юстиции, что на данный момент достаточно скудное"- сказано в заключении.