ОБСЕ: Влияние парламента на отбор состава Верховного суда содержит риски политизации процесса

Ускоренные процедуры назначения судей создают основание для беспокойства, - об этом говорится в документе, опубликованном Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) ОБСЕ в связи с проектом, касающимся отбора судей Верховного суда Грузии.

По мнению ОБСЕ, на каждом этапе назначения судей должны быть обеспечены четко определенные критерии отбора, чтобы в итоге назначены были лучшие кандидаты, в том числе, отбор кандидатов Высшим советом юстиции путем тайного голосования подрывает основу отбора, основанную на заслугах и должен быть заменен процедурой, в рамках которой назначение кандидатов произойдет по четко определенным критериям отбора. Кроме того, должен быть урегулирован вопрос конфликта интересов.

«Учитывая, что 3/4 вакантных должностей в Верховном суде должны быть заполнены в последующие месяцы, очень важно обеспечить, чтобы судьи отбирались в результате четко определенных и неоспоримых процедур, и были назначены самые квалифицированные и опытные кандидаты. В этом контексте ускоренные процедуры назначения судей, предусмотренные в проекте поправок, создают основание для беспокойства.

БДИПЧ также хотел бы зафиксировать, что избрание судей и председателя Верховного суда парламентом и влияние на его окончательный состав содержит риски политизации процесса и может навредить независимости и беспристрастности Верховного суда. Для снижения данного риска роль парламента в процессе назначения судей должна быть строго ограничена надзорной ролью.

В целях улучшения законопроекта БДИПЧ выступает со следующими рекомендациями:

Чтобы попасть на пост судьи Верховного суда, количество лет профессионального опыта судьи должно быть увеличено и экзамены для кандидатов, не являющихся судьями, должны быть заменены другими тестами, применимыми для всех кандидатов.

В том случае, если в конкурсе на пост судьи Верховного суда принимает участие член Высшего совета юстиции, он не должен участвовать в процедурах отбора / назначения как член Высшего совета юстиции или, в качестве альтернативы, прежде, чем вносить заявку в Верховный суд, он должен покинуть Высший совет юстиции», - говорится в документе ОБСЕ.