Семь губернаторов за два года использовали топливо, достаточное для кругосветки каждому

В исследовании, подготовленном IDFI, дается анализ практики обновления/содержания автопарка, и расходов на потребление топлива администрациями губернаторов. IDFI потребовал также информацию из отдельных муниципалитетов о распоряжении (безвозмездная передача, передача по контракту и т.д.) автомашин, числящихся на балансе администрации губернатора. Согласно исследованию, семь губернаторов за два года потратили 130 000 литров топлива.

"- На балансе администрации 9 губернаторов числятся 78 автомашины, 49% которых внедорожники, а 46% предназначены конкретному должностному лицу или сотруднику;

- Всем губернаторам предназначены автомашины модели TOYOTA LANDCRUISER, большинство из которых были бесплатно распределены администрациям губернаторов;

- 73% автопарка администраций губернаторов не были приобретены в рамках их бюджета, и они были бесплатно переданы другими государственными ведомствами;

- 21 августа 2015 года заместитель губернатора Квемо Картли обратился к мэру Рустави с просьбой передать им автомашину, купленную в тот же день за 71 373 лари из муниципального бюджета;

- В 2017–2018 годы лимиты ежемесячного потребления топлива губернаторами варьировались от 700 до 1500 литров;

- В 2017-2018 годы семь губернаторов в совокупности израсходовали 132 208 литров топлива;

- Затраты, связанные с расходом топлива губернаторов Гурии в 2018 году, не соответствуют нормам, установленным принятым ими же правовым актом;

- В 2017-2018 годы семь губернаторов проделали 750 тысяч километров. В 2017 году они в среднем проехали 52,5 тысячи километров, а в 2018 году - 54,7 тысячи километров;

- Расстояние, пройденное каждым из губернаторов в 2017-2018 годы, как минимум равно двойной кругосветной поездке. По расстоянию, которое покрыли за последние два года губернаторы Самегрело-Земо Сванети и Самцхе-Джавахети, они примерно трижды объехали вокруг Земли.

- В период с 2017 по 2018 год автомобили, предназначенные губернаторам, в среднем ежедневно, включая нерабочие дни, проделывали 150 км, а с перерасчетом только рабочих дней - 215 км;

- В 2017–2018 годы средний совокупный показатель расхода топлива транспортных средств, предназначенных губернаторам, на 100 км варьировался от 15 до 19,83 литра.

Анализ автопарка администраций государственных губернаторов Грузии наглядно продемонстрировал проблемы в связи с его рациональным распоряжением. В частности, масштаб автопарка бюрократического аппарата администраций губернаторов, показатели неэкономичных моделей внедорожников и автомобилей люксовых моделей, и текущие показатели расхода топлива указывают на однозначную необходимость оптимизации, и ужесточения механизмов контроля.

Значительным вызовом для прозрачности распоряжения автопарком губернаторов может рассматриваться существующая практика бесплатной передачи автотранспортных средств, и передачи на основании контракта по запросу. Кроме того, в отдельных случаях бесплатное предоставление дорогих автомобилей муниципалитетами на территории действия губернатора порождает вопросы в связи с целевым распоряжением муниципальной собственности, что противоречит целям децентрализации управления, и ставит под вопрос степень независимости местного самоуправления.

Практика распоряжения автопарком губернаторами еще раз указывает на необходимость рассмотрения вопроса о создании централизованной службы государственного автопарка, которая будет регулировать все государственные автомашины, существующие на балансе администрации губернатора.

Практика расхода топлива в 2017-2018 годы на примере губернаторов, которая выражается в неразумно большом количестве расхода топлива в отдельных случаях, однозначно указывает на необходимость усовершенствования механизмов контроля. В частности, целесообразно внедрить соответствующую технологическую систему для ужесточения мониторинга нецелевого передвижения на служебных транспортных средствах, и ввести для всех транспортных средств систему учета, т.н. чип потребления топлива"- говорится в исследовании.