TIG: Члены правительства безответственно относятся к парламентскому контролю их деятельности

Члены правительства и другие должностные лица, подотчетные парламенту, не несут надлежащей ответственности за осуществление контроля перед парламентом – об этом отмечается в оценке «Международная прозрачность – Грузия» о деятельности парламента Грузии в 2019 году.

Согласно исследованию, министры своевременно и в полном объеме не отвечают на вопросы депутатов, в частности: из 925 заданных вопросов 139 остались без ответа.

«В рамках мониторинга парламента «Международная прозрачность – Грузия» оценила деятельность законодательного органа в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2019 года.

В течение отчетного периода были выявлены следующие вызовы:

Законодательный процесс – увеличен показатель продления сроков рассмотрения законопроекта, в 2019 году срок рассмотрения 388 законопроектов (111 законодательных инициатив) был продлен 252 раза; в течение отчетного периода представление отчетов о деятельности комитетов было отложено, в частности, в 2019 году 7 из 15 комитетов представили парламенту отчет о деятельности за предыдущий год с задержкой на несколько месяцев; законодательные инициативы совета по гендерному равенству не обсуждались в гендерном контексте, у совета до сих пор нет председателя; парламент не принял методологию финансового влияния законопроекта, что является нарушением установленных законодательством обязательств; не был создан наблюдательный совет бюджетного управления, соответственно отчет о деятельности бюро совету не представляется.

Парламентский контроль - члены правительства и другие должностные лица, подотчетные парламенту, не несут надлежащей ответственности за осуществление контроля перед парламентом, например, министры своевременно и в полном объеме не отвечают на вопросы депутатов (из 925 заданных вопросов 139 остались без ответа); ограниченная периодичность интерпелляции содержит риски, что поставленный вопрос потеряет актуальность до интерпелляции, а также с увеличением количества вопросов, время, отведенное для процедуры, сокращается, в результате, обсуждение важных вопросов, возможно основательно не проведется.

Несмотря на значительное упрощение процедуры создания временной следственной комиссии, следственная комиссия так и не разу не была создана - было зарегистрировано 4 запроса о создании комиссии, однако ни одна из инициатив не была принята на пленарном заседании; парламент не осуществил мониторинг представленного правительством плана законотворческой деятельности», - сказано в исследовании.

Согласно исследованию, несмотря на то, что выросло число выступающих депутатов, активность депутатов снова остается проблемой.

«Подотчетность членов парламента и выполнение обязательств – несмотря на принятие кодекса этики, состав совета по этике до сих пор не определен, что ставит под угрозу важность и соблюдение кодекса этики; до сих пор остается проблемой получение точной и своевременной информации от парламентских комитетов и бюро мажоритарных членов парламента», - сказано в отчете.