Антикризисный план ЕНД - 36 шагов для европейской Грузии

"Единое национальное движение" разработало комплексный план выхода из кризиса, под названием "36 шагов для европейской Грузии". На сегодняшнем брифинге исполнительный секретарь партии Зураб Джапаридзе говорил об основных пунктах плана, и ознакомил журналистов с теми шагами, которые должно сделать правительство страны, чтобы выйти из кризиса. По его же словам, правительство Грузии не справляется с важными для страны задачами, в том числе обеспечением темпа роста экономики, сохранением курса лари, и другими значительными факторами. У него нет видения развития страны, и не может вывести ее из создавшегося кризиса.

"Спустя два с половиной года после прихода к власти "Грузинской мечты" в стране налицо политический, экономический и институциональный кризис, и неформальное управление страны. Окончательно стало ясно, что правительство не справляется с выполнением таких задач, как обеспечение темпа роста экономики, сохранение стабильности курса лари, развитие инфраструктуры, привлечение инвестиций и создание новых рабочих мест, выполнение бюджета, урегулирование социальных проблем, стоящих перед населением, борьба с криминалом, учащенное семейное насилие, превенция насилия в отношении женщин и меньшинств, наказание преступников и сохранение безопасной общественной среды, а также адекватная реакция на стоящие перед страной внешние вызовы.

Правительство занимается поощрением насилия групп фундаменталистов и синдрома безнаказанности, и преследованием оппозиционной политической партии, в результате чего в стране появились политзаключенные. Очевидно, что у правительства "Грузинской мечты" нет видения развития страны, и не может вывести ее из создавшегося кризиса. "Единое национальное движение" разработало комплексный план выхода из кризиса, "36 шагов для европейской Грузии", который основан на накопленном опыте и достигнутых результатах, так же как и на анализе допущенных ошибок и нынешних проблем"- заявил Джапаридзе.

По его словам, чтобы привести в действие экономику, принципиально важно сделать следующие шаги:

1. Сократить налоги, которые были предусмотрены по налоговому кодексу до парламентских выборов 2012 года: снизить подоходный налог до 15%; отменить налог на дивиденды; отменить налог на роялти.

2. Сократить налог добавочной стоимости до 16%;

3. Отменить акцизный налог на нефтепродукты;

4. Сократить акцизные налоги на табак и алкоголь;

5. Наряду с сокращением налогов привести в действие следующие проекты: закончить обходную железную дорогу Тбилиси, которая разгрузит город, и даст работу более чем 6 000 человек! Возобновить проект порта Анаклия-Лазика, который придаст стране функцию регионального хаба и даст работу свыше 7 000 человек! Построить региональные логистические центры Южного Кавказа в Ахалцихе, Рустави, Кутаиси и Поти, который даст работу более чем 10 000 человек!

6. Объявить налоговую амнистию на преступления экономического и финансового характера, совершенные до 1 января 2015 года;

7. Осуществить декриминализацию значительной части преступления экономического и финансового характера, в том числе исключить применение предварительного заключения в виде меры пресечения на преступление такого рода;

8. Запретить внеплановую проверку предприятия без судебного разрешения;

9. В случае погрешности менее 10% на оплаченный налог, допустить исправление погрешности без механизмов наказания и административного принуждения;

10. Прекратить практику широкомасштабных внутренних долгов с целью финансирования бюджета; Внести поправку в акт экономической свободы, которым будет установлен верхний предел на внутренние долги;

11. Установить жесткий экономический фильтр на ввод новых регуляций правительством (за исключением необходимых для интеграции с Евросоюзом). В частности, создать специальную структуру с участием правительства, парламента, бизнеса, неправительственных организаций, которая оценит каждую новую законодательную инициативу с точки зрения влияния на экономику;

12. Отменить введенные с 2012 года визовые регуляции;

13. С целью привлечения инвестиций в экономику Грузии, и в частности в секторе сельского хозяйства упразднить введенные после 2014 года ограничения, в том числе на частную собственность на землю;

14. С целью привлечения инвестиций в экономику Грузии возобновить процесс приватизации;

15. С целью увеличения экспорта (в том числе сельскохозяйственной продукции), правительству Грузии использовать все механизмы сотрудничества с Евросоюзом и стратегическими партнерами, и содействовать диверсификации рынков сбыта продуктов Грузии;

16. Возобновить переговоры с Соединенными Штатами Америки, чтобы в кратчайшие сроки оформить соглашение о свободной торговле;

17. Ускорить процесс оформления соглашения о безвизовом передвижении с Евросоюзом;

18. Возмещение труда (зарплату, премию, надбавки и др.) политических должностных лиц и их административные расходы пропорционально увязать с показателем экономического роста;

Здравоохранение, социальная политика и образование.

19. За счет сокращения расходов государственной бюрократии на 200 миллионов лари и вышеизложенной экономической реформы в результате обеспечения 8% экономического роста в течение двух лет увеличить пенсию до 200 лари и минимальную зарплату преподавателей до 500 лари;

20. Основать деятельность в фармацевтическом секторе на конкуренции, и отменить искусственно введенные дополнительные регуляции на рецепты, что снизит цены, и обеспечит качественную и эффективную поставку медикаментов населению;

21.Пересмотреть социальную политику, в частности изъятие зажиточных граждан (с доходом 40 000 и более лари в год) из программы всеобщего здравоохранения, и за счет дополнительных инвестиций в рамках данной программы обеспечение социально незащищенного населения и лиц с хроническими заболеваниями расширенным списком медикаментов;

22. Продолжить проекты реабилитации медицинской инфраструктуры, в частности строительство региональных больниц, и задействовать программу повышения квалификации медицинского персонала, чтобы наши граждане во всех регионах могли лечиться по высоким стандартам и эффективно;

23. Осуществить поощрение частных инициатив и сервисов в медицинской и сфере страхования здоровья с целью повышения качества услуг;

24. Пересмотреть существующую на сегодня несправедливую и нерациональную систему распределения финансирования студентов и за счет высвобожденных средств удвоить количество профинансированных государством студентов;

25. Вернуть избранному попечительскому совету функцию назначения директоров школы, управления школы, и в том числе распоряжения собственными доходами;

26. Уравнять суммарное количество ваучера учеников для частных и публичных школ;

27. Увеличить финансовую и имущественную независимость и автономность высших учебных учреждений путем передачи им имущества и вывода их финансовых активов из государственной казны;

28. Перевести профессиональное образование на систему ваучеров;

Развитие демократических институтов. Важным является улучшение избирательной среды и укрепление институтов самоуправления, что подразумевает следующие краткосрочные шаги:

29. Парламенту утвердить регионально пропорциональную избирательную систему;

30. Отменить правило, по которому 2/3 городского собрания мечтает пустить в отставку избранного мэра/главу администрации.

Наряду с этим, для стабильного развития страны необходимо провести следующие меры:

31. Упразднить Министерство внутренних дел, Агентство государственной безопасности и подобные структуры (бывший ДКБ), и детально прописать по закону функции отдельных структур МВД, что должно способствовать деполитизации правоохранительной системы, и установлению над ним гражданского контроля;

32. Осуществление назначение парламентом главного прокурора, что будет содействовать деполитизации прокуратуры, и исключит неформальное правление;

33. Осуществить перенос т.н. "черного ящика" тайного прослушивания из Министерства внутренних дел в подчинение суда;

34. Задействовать порядок допроса свидетелей только в присутствии судьи; Осуществить полноценное задействование института суда присяжных, что на данном этапе подразумевает его задействование в случае всех особо тяжких преступлений;

35. Создать во всех учреждения исполнения наказания постояннодействующие общественные советы, с целью мониторинга полностью оснастить видеокамерами здания, и осуществить обязательное, долгосрочное хранение записей;

36. Отменить правило испытательного срока для судей;

Данная программа охватывает необходимые первостепенные шаги для выхода из социально-экономического и институционального кризиса, что будет содействовать развитию экономики Грузии, и урегулированию и облегчению проблем, стоящих перед населением. Данная программа не включает некоторые жизненно важные и обязательные для страны сферы и вопросы.

"Единое национальное движение" продолжает работу над планом выхода из кризиса и выражает готовность рассмотреть его со всеми заинтересованными сторонами. "Единое национальное движение" вновь подтверждает верность своим принципам и позициям в сфере внешней политики, безопасности и обороны, деоккупации, прав человека и гражданского развития, охраны культуры и исторического наследия, которые изложены в программе действия, принятой на 6-м съезде ЕНД 5 октября 2013 года"- говорится в заявлении ЕНД.