Грузия Online добавить сайт в избранное наша страница в Facebook наша страница в сети Twitter читайте нас на мобильных устройствах rss лента
  НОВОСТИПОЛИТИКАЭКОНОМИКАОБЩЕСТВОКОНФЛИКТЫОБОРОНАРАЗНОЕАНАЛИТИКАСТАТЬИИНТЕРВЬЮЗАЯВЛЕНИЯВИДЕО
 

Нужно ли Грузии открывать КПП Верхний Ларс?

26/11/2009
Давид Дгебуадзе, политолог



  • Программа такси для мобильного там

В СМИ распространилась информация, что открытие КПП «Верхний Ларс» вопрос якобы уже решенный. В случае согласия Грузии, мировое сообщество получит отчетливый сигнал, что Грузия смирилась с т.н. «новой реальностью» в регионе, которую создала Россия. Убедительные внутриполитические аргументы в пользу открытия Ларса найти крайне трудно, поэтому, готовность руководства страны (если СМИ, как обычно, не передергивают) к открытию Верхнего Ларса, указывает на наличие у власти каких-то серьезных внешнеполитических аргументов, о которых общество пока не иформировано. В данном материале проанализирована ситуация на Южном Кавказе и обобщены аргументы против открытия этого КПП. Надеемся, что и сторонники открытия Ларса смогут сформулировать и предъявить свои аргументы обществу.


Геополитическая ситуация


Помимо конкретного желания поквитаться с Грузией, Кремль обеспокоен серьезной геополитичесческой угрозой, которая складывается на Южном Кавказе: Запад, несмотря на присущее ему аморфное состояние, постепенно создает реальную альтернативу российскому монополистическому и скандальному энергоснабжению. Нахождение Армении на российской орбите лишь частично решает столь желанную для Кремля задачу овладения контролем над евразийскими коридорами. Известно, что России удается полноценно контролировать только те территории, которые непосредственно граничат с ней, Армения же не граничит с Россией и влияние Кремля на нее достаточно относительно: например, у него нет достаточных рычагов, чтобы полностью заблокировать дрейф Армении на Запад. Но если Грузия попадет под контроль Кремля, то тогда сформируется географически непрерывная антизападная геополитическая ось Москва-Тегеран, проходящая через Грузию. и Армению, которая перечеркнет все транскавказские альтернативные энергопроекты. Одновременно, Россия сможет надежно заблокировать расползание западного влияния на транскаспийском направлении. Политическая и экономическая безальтернативность на пространстве к востоку от Грузии, даст гарантии Кремлю, что Азербайджан и страны Центральной Азии вернутся на орбиту Москвы. Турецко-армянский «дипломатический прорыв» пока еще находится в теоретической стадии и конкретных плодов от него следует ожидать лишь в далекой перспективе.

В современном, достаточно беспринципном, мире из больших держав, пожалуй только США еще не до конца поступились основными западными ценностями; и у них еще не атрофировалось желание действенно реагировать на мировые вызовы. Поэтому интересы США непременно столкнутся с неоимперской и конфронтационной политикой путинской России, know-how которой, создавать искусственные проблемы везде, куда дотянутся руки, а затем торговаться с Западом по поводу их устранения. Так как укоренившийся в России чекистский клан не намерен отказаться от тотальной конфронтации не только с Америкой, но и в более широком смысле, с западными ценностями, продекларированную «перезагрузку» Обамы можно рассматривать лишь как временную тактическую паузу.

Закрытие и открытие Ларса

После закрытия Россией Вехнего Ларса, последовала эскалация других репрессивных мер против Грузии: помимо передвижения по суше, прекратилось воздушное и морское пассажирское сообщение; ужесточился визовый режим; было введено эмбарго на все грузинские продукты. Позже, в августе 2008 года российская армия вторглась в Грузию, после чего совершила юридическую «легитимацию» ею же давно фактически оккупированных территорий, дипломатически признав «независимость» собственных марионеток. В ответ Грузия разорвала дипломатические отношения со страной-агрессором.
Российско-армянские предложения по Верхнему Ларсу являются концентрированным выражением политического эгоизма этих двух стран. Взамен открытия КПП Верхний Ларс, которого они очень хотят добиться, ни одна из них не идет ни на какие уступки в отношении Грузии: ничего не слышно о снятия репрессивных санкций РФ против Грузии, не планируется изменение армянской позиции, поддержавшей российскую агрессию в августе 2008 года, не говоря о деокупации аннексированных территорий, в соответствии с соглашением Саркози-Медведева. Согласие Тбилиси на открытие Ларса означает, что «альтруистичная» Грузия считает удовлетворение требований Армении и России намного более важным, нежели собственные эгзистенциальные интересы.

Мы не раз убеждались, что любой аполитичный эпизод в российско-грузинских отношениях, касающийся спорта, эстрады, журналистики, кинематографа, православных контактов или свинного гриппа, кремлевская пропаганда всегда умудрялась оборачивать против Грузии. Поэтому, чем меньше Грузия будет иметь точек соприкосновения с сегодняшней Россией, тем более безопасным будет ее существование. Разумеется, Тбилиси будет всегда открыт для переговоров по вопросам деоккупации собственных территорий.
В условиях продолжающейся оккупации, готовность Грузии опуститься до переговоров по второстепенным вопросам, даст повод многочисленным пророссийским Real-политикам в «Старой Европе» сделать вывод, что Грузия примирилась с силовым захватом своих территорий.

Тысячи иностранцев, которые, в случае открытия Верхнего Ларса, начнут перемещаться транзитом (не следует забывать, что в кабине каждого трайлера свободно помещается минимум три пассажира) через страну, в разы повысит разведывательно-агентруные возможности Кремля и облегчит приток нелегальных средств для стимулирования дестабилизации в Грузии.

Помимо этого, свободное перемещение российских и армянских грузов спровоцирует отдельных грузинских бизнесменов воспользоваться армянским автотранспортом для незаконного экспорта и импорта собственных товаров, что частично вернет грузинскую экономику в «эпоху Эргнети».

Известно, что решение о финансировании дорогостоящей модернизации КПП Верхний Ларс, американская сторона приняла еще до войны 07.08.08., поэтому, есть надежда, что американская политика не строится по такой упрощенной логике: раз мы вложили средства в реконструкцию КПП, то он должен быть запущен, не смотря ни на что. Давление Запада в вопросе открытия Ларса, если оно действительно имеет место, должно иметь более серьезную мотивацию: например, можно предположить, что Россия предложила западу свои условия сделки: мол, Вы, Запад, должны добиться от Грузии открытия Верхнего Ларса, а мы, русские, впустим международных наблюдателей в зоны конфликта, по «нашу» сторону разделительной линии. Разумеется, это лишь один из гипотетических вариантов.


Проблемы Армении

В конце 80-х, в результате армянской агрессии против Азербайджана, одной из ее главных жертв стала собственная экономика Армении: был прекращен экспорт продукции, как и поставки сырья по ж.д. Баку-Дербент. Через некоторое время, армянская экономика получила еще один удар: российская агрессия в Абхазии закончилась победой оккупантов и блокированием единственной оставшейся железнодорожной артерии, проходившей через Абхазию, которая связывала Россию с Арменией. Впоследствии, из-за закрытия Россией Ларсской автомобильной трассы, как обычно, вместе с мишенью этой репрессивной политики - Грузией, понес невосполнимый экономический ущерб и «стратегический партнер» Кремля - Ереван.

С закрытием Верхнего Ларса Армения оказалась в фактической экономической блокаде, а доля российских товаров во внешней торговле Армении ощутимо снизилась. Как и Грузии, Армении пришлось диверсифицировать внешние рынки, что позволило только частично компенсировать убытки. На ослабление армянской экономики указывает тот факт, что Армения расплачивается с российскими долгами не произведенной продукцией, а за счет передачи России своих предприятий и иной недвижимости. Объективно, открытие Ларса может вывести из стагнации армянскую сельскохозяйственную отрасль, в то время как ни один сегмент грузинской экономики, кроме едва теплящегося теневого сектора, никакой выгоды не получит.

Как видим, Кремль никогда не заботился о плачевном положении армянской экономики, вследствие чего создается впечатление, что лобирование открытия Верхнего Ларса нацелено, главным образом на расширение российской экспансии на Южный Кавказ, чем на спасение армянской экономики.

Только полноценная интеграция Армении в западные структуры сможет ограничить деструктивное влияние России на Южном Кавказе. Тбилиси должен убедить своих западных союзников, что в лоббировании Россией «Ларской Альтернативы», торговая компонента играет лишь второстепенную роль, а главной целью является попытка резко уменьшить экономическую мотивацию, из-за которой Армения начала дрейфовать на Запад.

Армяно-грузинские отношения

Почти 20 лет через военно-грузинскую дорогу, а в последние годы и черноморские порты Грузии, беспрепятственно проходит львиная доля армянского экспорта и импорта. Независимо от турецко-армянского «дипломатического прорыва» в отношении Армении, Грузия еще долго будет сохранять позицию эксклюзивного «экономического окна» в остальной мир. Как обычно бывает во взаимоотношениях соседей, в армяно-грузинских отношениях накопилось много как позитива, так и негатива. В памяти нашего поколения запечатлелся практически единодушный порыв грузинского населения идти на помощь пострадавшим от ужасного землетресения в Армении.

Но вскоре, события в Карабахе развели грузин и армян по разным политическим полюсам. В начале 90-х, ереванская политическая элита, исходя из интересов Карабаха, с энтузиазмом поддержала взрыв сепаратизма в грузинских автономиях, равно как и российское военное вмешательство на стороне сепаратистов. Примечательно, что стратегические партнеры Россия и Армения, всегда старались удовлетворить свои интересы за счет Грузии. По аналогии с историей с Верхним Ларсом, всего несколько лет назад, Армения и Россия нагло требовали от Грузии открытия сквозной железной дороги через Абхазию, которая напрямую связала бы этих «стратегических партнеров», в полном отрыве от проблемы урегулирования русско-грузинского конфликта в Абхазии и возвращения сотен тысяч беженцев. Простейшая мысль, что при урегулировании конфликта в Абхазии, проблема железнодорожной коммуникации между этими стратегическими партнерами, решилась бы сама собой, почему то не приходила им в голову.

После этнической чистки грузинcкого большинства, в Абхазии наиболее быстрыми темпами стало расти армянское население, опередив по численности абхазов. Несмотря на демографическое лидерство армянской общины и ее «огромные заслуги» по части этнической чистки грузин, их политическое представительство в сепаратистистских властных структурах крайне незначительно – абхазская моноэтническая диктатура вовсе не планирует отказаться от своей монополии. После формального признания Кремлем независимости Абхазии, а на самом деле ее поглощения Россией, ускорился механический прирост русского населения, опередивший аналогичные показатели у абхазов.
Сепаратисты, за незначительным исключением, «в полном составе» принимали участие в разграблении и присвоении многомиллиардного (в долларах) движимого и недвижимого имущества беженцев. Поэтому, в вопросе невозвращения грузинских беженцев существует железобетонный антигрузинский консенсус всех этносов, оставшихся в сегодняшней Абхазии и, в первую очередь, самой многочисленной армянской этнической группы.

После августа 2008 года, в условиях неприкрытой российской оккупации, возникновение конфликта интересов между представителями различных этнических групп, проживающих в Абхазии, стало неизбежным: абхазы, несмотря на «новую реальность», ни за что не откажутся от своих этнических привилегий, в то время как армяне постараются конвертировать свое демографическое преимущество в пропорциональное политическое влияние. Русские же, на фоне армяно-абхазского противостояния, постараются демонтировать абхазский моноэтнический «государственный строй», заменив его военной комендатурой оккупационных сил. Судя по всему, именно русский проект окажется победителем.

В 2008 году официальная Армения, хотя и поддержала российскую агрессию, но на признание независимости грузинских автономий все-таки не пошла. Признание этих субъектов раньше Карабахской независимости, выглядело бы совершенно нелогичным в глазах мирового сообщества.

В отношении наиболее болезненной для Грузии проблемы ее взбунтовавшихся автономий, Армения и армянская диаспора в Абхазии всегда действовали синхронно с Россией - против интересов Грузии.


Ситуация в Джавахети

Ситуация в Джавахети показывает, что несмотря на вывод российской базы, Ереван все-таки сохранил достаточный потенциал для дестабилизации в этой части Грузии. Хотя в последнее время Ереван воздерживался от возбуждения сепаратизма в Джавахети, но эту карту он держит в резерве, для политического розыгрыша в будущем.

Угроза дестабилизации Джавахети при содействии Еревана будет существовать до тех пор, пока Армения не интегрируется в общеевропейское пространство.

На сегодня, единственной оптимистической точкой соприкосновения в сотрудничестве с Арменией является совместный проект строительства автобана Ереван-Гюмри-Ахалцихе-Батуми.

Российский военный контингент в Армении

Российская военная база в Армении имеет одну важную особенность: вооружение, которое находится в Гюмри, достаточно для полного вооружения 20 000 солдат (двух дивизии), но в реальности там находится не более 4 000 российских военных. В случае возникновения какого-либо военного конфликта на Южном Кавказе, например, между Азербайджаном и Арменией, России придется по воздуху дополнительно перебросить в Армению 16 000 солдат. Для подобной логистической операции, Россия должна будет совершить более 100 авиарейсов. В случае непосредственной российской агрессии против Грузии, Гюмринская база будет выполнять только вспомогательную роль; ввиду того, что многокилометровая российско-грузинская сухопутная и морская границы защищены лишь символически, у России богатый выбор направлений для вторжения в Грузию. К слову, и граница Азербайджана также слабо защищена от возможной российской агрессии.

Для переброски военного контингента по воздуху из России в Армению, теоретически существуют четыре воздущных коридора: через Грузиию, Азербайджан или Турцию и еще один, но очень длинный маршрут через Иран. Трудно представить, что кто-либо из перечисленных государств, кроме Ирана, которого с Россией объединяет патологический антиамериканизм, даст согласие на подобную воздушно-логистическую операцию.
Продолжающиеся в Иране послевыборные волнения или возможное вступление в силу блокады Ирана со стороны Запада, могут повлечь изменения в российских логистических планах. Нельзя исключить, что Кремль, для которого международные нормы и соглашения не стоят даже той бумаги, на которой они написаны, может пойти на авантюру и, без разрешения, начать «пользоваться» суверенным воздушным пространством Грузии. К сожалению, Грузия уже не в состоянии реагировать на нарушения воздушных, морских и сухопутных границ в оккупированной Абхазии, как и в Цхинвальском регионе. В будущем, не исключена эскалация провокационных вторжений противника на территории, контролируемые Тбилиси. Полагаю, наши военные должны иметь детальные инструкции по контрмерам на все варианты нарушения границ. Хотя, до вхождения в НАТО, наши контрмеры помимо определенного военного эффекта, будут нести, в основном, демонстрационную нагрузку, выражающую наше неприятие международного бандитизма нашего северного соседа.

Ситуация в Степанцминдском районе

Степанцминда - район, который больше всего пострадал от закрытия КПП Верхний Ларс. Неразвитая экономика и неблагоприятное географическое положение превратили этот регион в очередное «слабое звено» грузинской государственности. Важнейшая проблема местного населения – безработица. В отличии от Гальского района, где до августа 2008 года грузинское население никогда полностью не прерывало торговых и родственных отношений с остальной Грузией, с закрытием Ларса были прерваны все экономические связи Степанцминдского населения с Северной Осетией, а в зимние месяцы крайне затрудняется связь с остальной Грузией. До закрытия Ларса, перевозками граждан по трассе Тбилиси-Владикавказ (так наз. «таксаоба») в основном занимались местные «кадры», для которых, формальности для пересечения границы были сведены к минимуму. В этот бизнес были вовлечены около тысячи граждан и несколько сот автомашин, которые обеспечивали перевоз грузин, армян и русских по этому популярному и сравнительно дешевому маршруту. По экспертным оценкам, местное население ежегодно получало от этого бизнеса свыше 5 миллионов лари необлагаемой налогами прибыли. На сегодня, Степанцминдское население психологически так или иначе адаптировалось к закрытию Верхнего Ларса, но вытаскивание района из болота бедности должно стать приоритетной задачей грузинских властей.

В силу неблагоприятного географического расположения района Степанцминды «по ту сторону» Главного Кавказского Хребта, его достаточно трудно будет оборонять от прямой российской агрессии. Вспомним, что Русские смогли успешно «защитить Цхинвальский регион от геноцида», находящийся с их точки зрения «по другую сторону» Хребта, только благодаря наличию Рокского туннеля, аналогом которого, для связи со Степанцминдой, Грузия не располагает. По-видимому, на данном этапе, для укрепления тех направлений, где у нас дефицит обороноспособности, кроме военных мер, следует размещать международных наблюдателей и чем больше, тем лучше.

Варианты возможных провокаций

Несмотря на то, что при пересечении границы, местные жители будут иметь почти те же привилегии, что и население сепаратистских автономий, многие из них настроены против открытия Ларса. Во-первых, никто не собирается отменять эмбарго российского обер-санитара на все грузинские продукты, что снижает материальную мотивацию для поездок к «соседям»; а во-вторых, они хорошо осведомлены, что российская пропаганда посеяла такую ненависть к грузинам, что во время возможных поездок в Северную Осетию, им никто не сможет дать гарантии личной безопасности.

Местное население убеждено, что открытие Ларса оживит передвижение людей через границу и со стороны осетин, которые в прошлом покинули свои дома в Степанцминдском районе и переехали в Северную Осетию, посыпятся требования о репатриации. Местные грузины уверены, что ожидаемая активизация осетин по возвращению в свои покинутые деревни, напрямую связана с недавно озвученными претензиями Цхнвали на Трусское ущелье и считают, что закрытый Ларс охраняет их, по крайней мере, от этого типа провокаций. Также никого не должно удивлять, если с открытием Верхнего Ларса, русские разыграют карту облегченной раздачи российского гражданства жителям Степанцминды, по аналогии с Абхазией и Цхинвальским регионом. Правда привлекательность этих «краснокожих книжек» сильно поблекла, в связи с возросшей в России грузинофобией, от которой никак не спасает даже наличие российского паспорта.

Схема одной из самых примитивных возможных политических провокаций состоит в том, что Россия в одностороннем порядке объявит КПП Верхний Ларс открытым. Если Грузия не примет симметричное решение, политический мяч окажется на грузинской стороне: вот мол, ярко выраженная российская «добрая воля», наталкивается на якобы немотивированное грузинское «упрямство». Подобный односторонний акт России побудит Армению к многократному усилению давления на Грузию, да и среди жителей Степанцминда найдется достаточное количество недовольных. Диверсифицируя провокации, русские также могут, придравшись к каким-нибудь пустякам, полностью блокировать передвижение людей по мосту через Ингури, дав понять Тбилиси, что пока Ларс не откроется, ингурский переход останется наглухо закрытым...

Необходимость экстренной поддержки Степанцминдского района и перспективы развития

Во избежание возникновения нового очага социального и политического недовольства, необходимо принять безотлагательные гуманитарно-материальные меры, а также начать проявлять больше чисто человеческого внимания в отношении местного населения со стороны руководителей государства; с другой стороны, нужно срочно готовить долгосрочный стратегический план экономического подъема региона. Очевидно, что государственная программа, должна базироваться на развитии массового альпинизма и туризма. Учитывая, что гора Мкинварцвери (Казбек), хотя формально и является престижным пятитысячником (вторым в Европе), но даже для начинающих, физически здоровых альпинистов, «завоевание» этой вершины не составляет большого труда. Как внутри страны, так и в международном масштабе, нужно распиаривать Степанцминдский район как «Рай для Альпинистов». На склонах Мкинварцвери, на разных высотах можно построить комфортабельные мини-отели, типа швейцарских Шале. С другой стороны, общими усилиями государства и патриархии, можно перенести из разных церквей и музеев особо почитаемые иконы и иные православные ценности в новый Дарьяльский монастырский комплекс, чтобы превратить его в место массового паломничества «религиозных туристов». Из, на первый взгляд, «фантастических» проектов, можно предложить идею высечения из подходящей вертикальной скалы гигантского горельефа Амирани (Прометея), который будет нести не только «туристическую нагрузку», но и превратится в послание ныне живущего поколения нашим далеким потомкам...

Если пилотный проект реабилитации Степанцминда станет удачным, то в перспективе, после восстановления территориальной целостности Грузии, склоны Кавказского Хребта в Грузии должны слиться в одну протяженную рекреационную зону, где будут оборудованы природные заповедники и будет развита инфраструктура для горного туризма и альпинизма.

Уверен, что мозговой штурм, силами широкого круга специалистов, даст множество других полезных вариантов возрождения Степанцминдского района.

ФОРСИРОВАНИЕ ОТКРЫТИЯ КПП ВЕРХНИЙ ЛАРС ПРОТИВОРЕЧИТ СТРАТЕГИЧЕСКИМ ИНТЕРЕСАМ КАК ГРУЗИИ, ТАК И ЗАПАДА

* мнения респондентов и авторов статей могут не совпадать с позицией портала "Грузия Online"


Информационно-аналитический портал Грузия Online
Новости Грузии, эксперты и аналитики о конфликтах (Абхазия, Самачабло), Грузия на пути в НАТО, геополитика Кавказа, экономика и финансы Грузии
© "Грузия Online", 2005, Тбилиси, Грузия,
Дизаин: Iraklion@Co; Редакция:Наш почтовый адрес
При использовании материалов гиперссылка на портал обязательна