Юридический комитет не поддерживает законопроект о защите несовершеннолетних от вредного воздействия

Парламентский комитет по юридическим вопросам не поддерживает инициированный членом «большинства» Кобой Давиташвили законопроект «О защите несовершеннолетних от вредного воздействия». Документ был частично рассмотрен при первом слушании на внеочередной сессии 30 июля. Члены парламентского меньшинства на заседании не присутствовали, и рассмотрение прилагаемых к законопроекту документов перенесено на пленарное заседание 6 августа.

Члены юридического комитета считают, что законопроект не подготовлен должным образом к вынесению на пленарное заседание, и многое в нем предстоит уточнить, в частности, отсутствует пояснение термина «вредное воздействие».

Член «большинства» Магули Маградзе говорит:

«В представленном проекте не видно, кто должен оценивать степень «вредного воздействия». В Грузии пока нет компетентного органа, который оценит риски. Все термины должны быть точно определены, иначе будут нескончаемы споры – оказывает или нет та или иная программа или фильм вредное воздействие».

Представленный законопроект подразумевает внесение изменений в Кодекс административных правонарушений, в Законы Грузии «О рекламе» и «О вещании». Этим проектом запрещается размещение программ или подачу публичной информации, оказывающей вредное воздействие на физическое, умственное, нравственное, интеллектуальное и духовное развитие несовершеннолетних, в то время, когда существует большая вероятность того, что они увидят или услышат эти программы или эту информацию. Запрещается также продажа несовершеннолетним газет, журналов и подобного вида печатной продукции, содержащей материалы, отражающие сексуальные отношения, и оказывающие н них вредное воздействие.

Как пояснил Коба Давиташвили, указанный запрет не распространяется в случае, если в материале содержится только информация, отражающая события политического, социального, религиозного или описательного характера. Как отметил инициатор законопроекта, необходимо ограничить часы показа по телевидению сериалов, фильмов и передач, оказывающих вредное воздействие на несовершеннолетних, и запретить рекламу подобной продукции.

Парламентский комитет по защите прав человека и гражданской интеграции уже подготовил к первому слушанию обязательное заключение по законопроекту. По заявлению председателя комитета Эки Беселиа, термин «вредное воздействие» необходимо четко уточнить, и это вопрос принципиальный. Комитет разделяет представленные в законопроекте принципы и солидарен с Конвенцией ООН о правах детей.

«Комитет приветствует принцип увеличения в законодательной базе механизмов защиты подростков. Необходимо определить термин «вредное воздействие» так, чтобы он получил однозначное толкование. Необходимо также четко ограничить мониторинг процесса исполнения, а также условия по определению материала, порядок, полномочный орган – все должно быть четко сформулировано», - заявила Эка Беселиа.

По заявлению Кобы Давиташвили, термин «вредное воздействие» лучше сформулирован в Законе «О вещании», и они используют эту дефиницию, учитывая при этом замечания ведущего комитета - комитета по защите прав человека и гражданской интеграции.

Поддержать указанный законопроект в первом слушании на пленарном заседании парламента намерены комитеты по отраслевой экономике и экономической политике и по делам спорта и молодежи.