ISFED: Запланированные в Избирательном кодексе изменения ставят под угрозу прозрачность выборов

Неправительственная организация «Международное общество за справедливые выборы и демократию» (ISFED) откликается на запланированные изменения в Избирательном кодексе Грузии и оценивает «резко негативно» проект закона, инициированный Центральной избирательной комиссией и Юридическим комитетом Парламента «в обход рабочей группы» по избирательной реформе.

«(Мы считаем), что часть инициированных изменений лишает смысла механизмы прозрачности и предотвращения фальсификации, которые установлены избирательным законодательством для своевременного объявления результатов выборов, и содержит в себе угрозу для демократических, свободных и прозрачных выборов», — говорится в заявлении организации от 14 января.

ISFED считает проблематичным, что согласно законопроекту:

• Итоговые протоколы УИК будут отправлены не непосредственно в ЦИК, а через ОИК;
• Запрет на подкуп избирателей будет применяться не только ко всему избирательному периоду, но и только к периоду с даты назначения выборов до дня голосования включительно;
• Будет запрещено назначение представителей прессы и других средств массовой информации в качестве наблюдателей.

По оценке ISFED, «часть изменений, предусмотренных проектом, коренным образом меняют существовавший до сегодняшнего дня принцип публичности результатов, что, в свою очередь, противоречит укорененному Венецианской комиссией принципу стабильности избирательного законодательства в рамках хорошей практики избирательных вопросов», в соответствии с которым, изменение ключевых вопросов избирательного законодательства не позднее одного года до выборов не должно рассматриваться, если эти изменения не направлены на укоренение европейских избирательных стандартов и выполнение рекомендаций международных организаций».

В то же время, в организации считают, что «проблемная часть предлагаемых изменений находится в полном противоречии с положительными оценками БДИПЧ/ОБСЕ и других международных организаций в прошлом и избирательными процедурами, что обуславливает своевременную публикацию результатов выборов и, таким образом, защиту выборов от манипуляции и фальсификации.

С учетом этого ISFED призывает:

• Парламент Грузии — рассмотреть все инициативы, связанные с избирательной реформой, с участием всех сторон, вовлеченных в формат рабочей группы по избирательной реформе, и провести процесс на фоне широкого консенсуса по вопросам выборов;
• ЦИК – беречь авторитет избирательной администрации, не предпринимать шагов, которые могли бы ухудшить существующие стандарты прозрачности избирательных процедур, снизить доверие к Избирательной администрации и повысить риски манипулирования результатами выборов.