Решение о дальнейших шагах по урегулированию конфликта в Абхазии, Грузия

Совет глав государств Содружества Независимых Государств,

подчеркивая свою неизменную приверженность суверенитету и территориальной целостности Грузии,

вновь подтверждая свои предыдущие решения, направленные на достижение полномасштабного политического урегулирования в Абхазии, Грузия, в частности "О мерах по урегулированию конфликта в Абхазии, Грузия" от 19 января 1996 года, "О развитии операции по поддержанию мира в зоне конфликта в Абхазии, Грузия" от 28 марта 1997 года, "О ходе урегулирования конфликта в Абхазии, Грузия" от 28 марта 1997 года, "О дополнительных мерах по урегулированию конфликта в Абхазии, Грузия" 1998 года и подчеркивая необходимость их неукоснительного выполнения,

подчеркивая значимость женевской и афинской встреч грузинской и абхазской сторон в конфликте в присутствии представителей Российской Федерации в качестве содействующей стороны, ОБСЕ и государств, входящих в "Группу друзей Генерального секретаря ООН",

отмечая активную роль ООН в процессе урегулирования конфликта в Абхазии, Грузия и подчеркивая необходимость ее усиления,

признавая важность роли Коллективных сил по поддержанию мира и Миссии ООН по наблюдению в Грузии в создании мирной обстановки, обеспечивающей благоприятные условия сторонам для переговоров по продвижению процесса урегулирования,

разделяя обеспокоенность Совета Безопасности ООН по поводу того, что сторонам не удалось подписать "Соглашение о мире и гарантиях по предотвращению вооруженных столкновений" и "Протокол о возвращении беженцев в Гальский район и мерах по восстановлению экономики" и поддерживая рекомендацию сторонам возобновить с этой целью двусторонние переговоры,

подтверждая неизменное право беженцев и перемещенных лиц на возвращение и проживание в местах своего происхождения в Абхазии, Грузия,

решил:

1. Принять к сведению информацию Исполнительного Секретариата СНГ о выполнении Решения Совета глав государств Содружества 1998 года "О дополнительных мерах по урегулированию конфликта в Абхазии, Грузия".

2. Государства-участники Содружества будут и впредь оказывать полную поддержку суверенитету и территориальной целостности Грузии с целью скорейшего достижения сторонами полномасштабного политического урегулирования конфликта в Абхазии, Грузия, возвращения беженцев и перемещенных лиц в места их прежнего постоянного проживания.

3. Призвать государства-участники СНГ положительно рассмотреть и дать конкретные предложения в связи с направленным Председателем Совета глав государств Содружества, Президентом Российской Федерации Б.Н.Ельциным 13 февраля 1999 г. "Обращением к главам государств-участников Содружества, подписавшим Решение Совета глав государств 1994 года "Об использовании
Коллективных сил по поддержанию мира в зоне грузино-абхазского конфликта", а также последующие решения об урегулировании конфликта в Абхазии, Грузия" относительно выделения в состав КСПМ воинских контингентов, наблюдателей или других возможных форм участия в ОПМ СНГ в Абхазии, Грузия.

4. Руководителям внешнеполитических и военных ведомств государств- участников Содружества, которым адресовано упомянутое в п.З Обращение, провести консультации в целях согласования возможных форм реального участия этих государств в продолжении миротворческой операции совместно с Российской Федерацией, исходя из установленной численности КСПМ в 3 тыс.
человек.

5. Сторонам завершить в месячный срок согласование проектов "Соглашения о мире и гарантиях по предотвращению вооруженных столкновений" и "Протокола о возвращении беженцев в Гальский район и мерах по восстановлению экономики" и подписать указанные документы.

6. В принципе согласиться с предложением о продлении срока пребывания Коллективных сил по поддержанию мира в зоне конфликта в Абхазии, Грузия на шесть месяцев или до того времени, когда одна из сторон в конфликте выскажется за прекращение операции. Решение на этот счет вступает в силу после подписания документов, упомянутых в п.5. Однако, если стороны не
достигнут договоренности в указанные сроки, рассмотреть вопрос о целесообразности дальнейшего пребывания КСПМ СНГ в зоне конфликта.

Подтвердить мандат КСПМ СНГ до 2 апреля 1999 г.

7. Обеспечить выполнение мер, предусмотренных решениями Совета глав государств Содружества от 28 марта 1997 года и 1998 года в части, касающейся расширения зоны безопасности и разработки на основе выработанногосторонами в конфликте механизма передислокации КСПМ.

8. Считать недопустимым затягивание процесса организованного возвращения беженцев и перемещенных лиц на всю территорию Абхазии, Грузия, в первую очередь в Гальский район (в старых границах) в условиях обеспечения безопасности.

Настоятельно призвать абхазскую сторону вновь вернуться к данному вопросу, рассмотреть и в положительном плане решить его.

В случае противодействия возвращению беженцев, возникновения угрозы миру и безопасности в регионе, рассмотреть вопрос о введении соответствующих изменений характера и содержания миротворческой операции на основе адекватных, применяемых в таких случаях положении Устава ООН.

9. Настоятельно рекомендовать сторонам в конфликте решить вопрос о создании на этапе возвращения беженцев и полной нормализации жизни вГальском районе (в старых границах) временных переходных администраций, которые работали бы при непосредственном участии посредников, ООК > ОБСЕ.

10. Только в не посредственной, прямой увязке с процессом устойчивого, организованного возвращения беженцев и перемещенных лиц должны осуществляться меры экономического восстановления региона.

11. Поручить Совету министров иностранных дел и Совету министров обороны государств-участников Содружества в целях обеспечения координирующей роли в реализации решений Совета глав государств Содружества Независимых Государств об урегулировании конфликта в Абхазии, Грузия сформировать до 1 июля 1999 года Оперативную рабочую
группу из представителей заинтересованных государств-участников СНГ, Исполнительного Секретариата и Штаба по координации военного сотрудничества государств-участников Содружества. Исполнительному Секретариату СНГ организационно обеспечить выполнение вышеуказанного поручения, включая разработку Положения о Группе.

12. Совету министров обороны через его рабочий орган - Штаб по координации военного сотрудничества государств-участников СНГ осуществлять оперативное руководство военными аспектами операции по поддержанию мира в зоне конфликта.

13. Поручить Исполнительному Секретариату СНГ направить в Секретариат ООН письмо с просьбой рассмотреть вопрос о включении в состав Миссии ООН по наблюдению в Грузии представителей заинтересованных государств-участников СНГ.

14. Поручить Совету министров иностранных дел и Совету министров обороны государств-участников Содружества с участием Исполнительного Секретариата Содружества и Штаба по координации военного сотрудничества государств-участников Содружества осуществлять контроль за выполнением данного Решения.

15. Информировать Совет Безопасности ООН о данном Решении Совета глав государств Содружества.

Совершено в городе Москве 2 апреля 1999 года в одном подлинном экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр хранится в Исполнительном Секретариате Содружества Независимых Государств, который направит каждому государству, подписавшему настоящее Решение, его заверенную копию.

*Решение подписано Украиной с оговоркой: "Кроме п.п. 4, 6, 12".

Решение не подписано Республикой Беларусь, Республикой Молдова, Туркменистаном.