ПАСЕ приняла резолюцию по Грузии

Парламентская ассамблея Совета Европы (ПАСЕ) приняла резолюцию по Грузии. За документ проголосовали 83 депутата, против выступили 5, ещё 4 воздержались.

В резолюции отмечается, что демократический регресс в Грузии продолжается, как и давление на гражданское общество, политическую оппозицию и инакомыслящих. Согласно документу, ни одна из рекомендаций Ассамблеи, требовавших срочного исполнения, не была выполнена.

«Продолжающийся крах демократии в Грузии и отсутствие реакции на рекомендации Ассамблеи по урегулированию данной ситуации вызывают серьёзные сомнения в готовности властей выполнять обязательства, вытекающие из членства Грузии в Совете Европы», — говорится в документе.

Вместе с тем в резолюции подчёркивается, что Ассамблея по-прежнему привержена открытому и ориентированному на результат диалогу как с властями Грузии, так и со всеми другими политическими и общественными силами страны.

В документе также отмечается, что «инициатива по запрету практически всех демократических оппозиционных партий в Грузии и уголовному преследованию их лидеров на основании политически мотивированных и сфабрикованных обвинений является неприемлемой».

«Ассамблея вновь подтверждает, что продолжение этого курса фактически приведёт к установлению в Грузии однопартийной диктатуры, что нарушает основополагающие принципы демократии и несовместимо с членством в Совете Европы. Она требует, чтобы власти Грузии незамедлительно отозвали своё обращение в Конституционный суд о запрете демократических оппозиционных партий, а также прекратили несправедливое и политически мотивированное уголовное преследование их лидеров», — говорится в документе.

В резолюции подчёркивается, что вследствие «безжалостного подавления» демократической оппозиции, гражданского общества и независимых СМИ, а также крайне высокой социальной и политической поляризации, в настоящее время в Грузии отсутствуют условия для проведения по-настоящему демократических выборов.

«Соответственно, Ассамблея вновь призывает власти Грузии начать открытый и инклюзивный политический процесс с участием всех политических сил и представителей гражданского общества, чтобы восстановить в стране по-настоящему свободную и демократическую политическую среду в соответствии с чётко выраженными ожиданиями и устремлениями грузинского общества», — отмечается в документе.

В резолюции также подчёркивается, что «ограничение свободы выражения мнений и свободы собраний, в том числе посредством репрессивного законодательства и злоупотребления политически мотивированным преследованием в отношении гражданского общества, независимых СМИ, оппозиционных сил и отдельных участников протестов, должно быть немедленно прекращено».

«Политически мотивированное преследование, направленное на подавление инакомыслия, создаёт риск существования политических заключённых и несовместимо с демократическим обществом и обязательствами Грузии как государства — члена Совета Европы. В этом контексте Ассамблея осуждает политически мотивированные и несоразмерные приговоры лидерам оппозиции и другим лицам, включая Ника Мелия и Элене Хоштария, вынесенные по явно сфабрикованным обвинениям. Ассамблея призывает власти Грузии полностью отменить недавно принятое репрессивное законодательство, в частности спорные поправки в Уголовный кодекс, Закон о политических объединениях граждан и Кодекс об административных правонарушениях. Она также повторяет рекомендацию заменить действующий Кодекс об административных правонарушениях новым законом, разработанным в тесном сотрудничестве с Советом Европы для обеспечения его соответствия европейским нормам и стандартам, включая Европейскую конвенцию по правам человека», — говорится в документе.

Ассамблея подчёркивает, что динамичное и плюралистическое гражданское общество является необходимым условием функционирования полноценной демократии и играет ключевую роль в демократическом развитии страны.

«Ассамблея осуждает продолжающееся сужение пространства для деятельности гражданского общества, которое ставит под угрозу его существование. Эта тенденция должна быть изменена. Ассамблея также осуждает давление на организации гражданского общества, их руководителей и независимые СМИ, в том числе посредством злоупотребления спорным законодательством. Прежде всего, закон «О прозрачности иностранного влияния» и закон «О регистрации иностранных агентов» (GEOFARA), а также недавние поправки к законодательству о грантах должны быть отменены в соответствии с рекомендациями Венецианская комиссия», — отмечается в резолюции.

Ассамблея выражает обеспокоенность влиянием последних реформ в сфере образования на академическую свободу и подчёркивает необходимость обеспечения независимости академического сообщества.

«Кроме того, для устранения обоснованных опасений относительно коррупции Ассамблея призывает власти создать прозрачный и независимый механизм управления процессом приватизации активов университетов, которые могут оказаться избыточными в результате новой реформы «Один город — один факультет»», — говорится в документе.

Ассамблея выражает сожаление в связи с тем, что, «несмотря на многочисленные призывы, не было проведено заслуживающего доверия расследования случаев полицейского насилия и других нарушений прав человека во время демонстраций, а также фактов пыток и ненадлежащего обращения с задержанными протестующими».

«Ассамблея особенно обеспокоена сообщениями о применении запрещённых химических веществ для разгона протестной акции в Тбилиси. По этим обвинениям должно быть незамедлительно проведено независимое, эффективное и заслуживающее доверия расследование», — отмечается в резолюции.

Ассамблея призывает власти Грузии полностью выполнить общие меры, предписанные решениями Европейского суда по правам человека по делам Цаава и другие против Грузии, Меквабишвили против Грузии и Махарашвили и другие против Грузии, а также исполнить остальные 77 решений суда, которые в настоящее время ожидают исполнения.

«Ассамблея принимает во внимание доклад эксперта, назначенного в рамках Московского механизма ОБСЕ, который был задействован 24 государствами — участниками организации. Она полностью разделяет содержащиеся в нём выводы, совпадающие с выводами данной и предыдущих резолюций о демократическом регрессе в Грузии. Ассамблея призывает власти Грузии полностью выполнить рекомендации, изложенные в этом докладе», — говорится в резолюции.