Грузия не выполнила ряд рекомендаций Еврокомиссии по борьбе с расизмом и нетерпимостью

Европейская комиссия по борьбе с расизмом и нетерпимостью Совета Европы опубликовала доклад по выполнению Грузией рекомендаций ECRI, данных в 2016 году. Всего Грузия получила 23 рекомендации, из которых две приоритетные рекомендации не были выполнены совсем или частично.

В докладе отмечается, что Грузия лишь частично выполнила рекомендацию к властям Грузии создать подразделение полиции по c преступлениями, связаными с гомофобией и трансфобией. Также властям Грузии было рекомендовано повысить поддержку Совета религий, который действует под крышей Центра толлерантности Народного Защитника. Эта рекомендация не была выполнена, отмечается в докладе.

В документе также отмечается, что язык ненависти по отношению этнических и религиозных меньшинств, а также против ЛГБТ лиц, по-прежнему является широко распространенной проблемой в Грузии.

"Физические нападения на эти группы происходят с тревожащей частотой. Религиозная свобода мусульман и свидетелей Иеговы не раз была ущемлена насильственным протестом местных. А также в грузинском обществе есть вообще гомо и трансфобный климат, часто нападают на ЛГБТ группы. Особенно следует отметить публичное мероприятие, проведенное в международный день гомофобии и трансфобии. Ответы власти Грузии на эти инциденты не могут считаться адекватными. Органы власти не всегда достаточно расследуют, и юридически преследуют преступление, совершенное по ненависти. Статья 53 УК Грузии об отягчающих обстоятельствах крайне редко используется, и не было ни одного случая, чтобы его использовали в отношении сексуальной ориентации, или гендерной идентичности", - говорится в докладе.

Также указывается, что все еще не принят межведомственный план действия для осуществления репатриации и интеграции месхов. А также не существует стратегии интеграции для беженцев и лиц, получающих пособие.

По мнению Еврокомиссии, органы власти не приняли адекватных мер, чтобы справиться с религиозной нетерпимостью в стране, а недавно созданное Агентство по вопросам религии не имеет четкого мандата для защиты прав религиозных меньшинств, и их стратегия разработки религиозной политики, в лучшем случае, очень двусмысленная и неясная.

В этом отчете ECRI требует, чтобы власть Грузии провела конкретные меры в нескольких сферах. В данном контексте она дает ряд рекомендаций, которые приводятся ниже:

- Грузия должна подписать и ратифицировать дополнительный протокол конвенции о кибер преступлении, касающегося криминализации действий расистского и ксенофобского характера посредством компьютерных систем.

- Власть Грузии должна внимательно проследить, расследует ли полиция потенциально расистские и гомо/трансфобные мотивы. Такие мотивы изначально же должны считаться основанием для делопроизводства. Органы власти Грузии должны создать в полиции специальный отдел, который будет работать над преступлением, совершенным на почве гомо/трансфобной ненависти. Во время создания такого отдела органы власти должны предусмотреть рекомендации экспертов из офиса народного защитника, соответствующих неправительственных и международных организаций.

"Необходимо усилить интеграцию исторических этнических меньшинств улучшением образования меньшинств и учащением информационно-образовательных активностей о социальных услугах. Следует принять всеобъемлющий план действия для осуществления стратегии репатриации и интеграции месхов, и содействие программ социальной включенности и образования, в том числе для цыганских детей. А также следует принять и осуществить программы поддержки интеграции для беженцев и лиц, получающих пособие.

Власть Грузии должна оказать больше помощи Совету религий, работающему под эгидой Центра толерантности народного защитника. В частности, они должны поручить недавно созданному Центру вопросов религий, сотрудничать с Советом религий и использовать его экспертизу и рекомендации для того, чтобы справится с проблемой религиозной нетерпимости", - говорится в докладе.