«Не означает модификации курса» — как МИД Грузии парировал вопросы о партнёрстве с Китаем

Министр иностранных дел Грузии Илия Дарчиашвили сегодня выступил в парламенте в порядке интерпелляции. Дарчиашвили должен был ответить на вопросы, связанные с соглашением о стратегическом партнерстве Грузии с Китаем.

Девять депутатов задавали [порой нелицеприятные] вопросы главе МИД Грузии. Вот их список:

Теона Акубардия;
Хатуна Самнидзе;
Тариэл Накаидзе;
Тамар Кордзая;
Ана Бучукури;
Александре Моцерелиа;
Бека Лилуашвили;
Михаил Даушвили;
Шалва Кереселидзе.
В своем выступлении депутаты напомнили 6-ю статью Конституции, согласно которой «Парламент Грузии определяет основные направления внешней политики страны» и поинтересовались, почему решение о стратегическом партнерстве с Китаем было принято без согласия парламента.

В ответ Илья Дарчиашвили указал на 54-ю статью Конституции: «Правительство Грузии является высшим органом исполнительной власти, реализующим внутреннюю и внешнюю политику страны».

— «Совместное заявление с Китаем было принято в рамках полномочий, предоставленных Конституцией, и юридическое обязательство заключить предварительное соглашение с парламентом не вытекает ни из Конституции, ни из какого-либо другого нормативного акта», — заявил министр Иностранные дела.

По словам министра иностранных дел, направления стратегического партнерства с Китаем, такие как углубление политических, экономических, межличностных и культурных связей, полностью соответствуют резолюции парламента 2020 года по внешней политике, а также соответствует «Стратегии развития Грузии», одобренной правительством. В упомянутых документах, правда, упоминаются планы углубления двусторонних отношений с Китаем, но не стратегического партнёрства.

Дисбаланс в записи о территориальной целостности
«Стороны подтверждают уважение суверенитета, независимости и территориальной целостности всех стран. Грузия твердо поддерживает принцип единого Китая», — говорится в совместном заявлении о стратегическом партнерстве между Грузией и Китаем.

Один из вопросов запроса заключается в том, почему запись о территориальной целостности носит общий характер в отношении Грузии и почему не написано, что Китай, как и Грузия, поддерживает территориальную целостность и независимость Грузии в международно признанных границах (аналогично документу, подписанному с Кипром в 2021 году).

Аргументированного объяснения такого дисбаланса министр иностранных дел не дал ни в своем письменном ответе депутатам, ни на заседании парламента. Однако он заявил, что не примет замечаний по поводу работы МИД в направлении территориальной целостности.

«В декларации четко говорится, что обе страны уважают суверенитет и территориальную целостность друг друга. В нашем разговоре всегда была направленность принципа «одного Китая», и здесь применима та же логика», — отметил Дарчиашвили.

Министру напомнили, что Китай в целом поддерживает территориальную целостность по отношению к Украине, но помогает России.

Депутаты также запросили у МИД протокольные записи, обсудили рабочие версии (проекты), предложения грузинской стороны, которые являются неотъемлемой частью работы над подобным соглашением, но они их не получили.

— «Какой черновик вы получили раньше, или сейчас просите? Конечно, в МИД мы работали над этим документом», — объяснился министр Дарчиашвили в ответ на подозрения Теоны Акубардиа в том, что МИД Грузии, вероятно, даже не видел заранее текста заявления.

Депутатов интересовало, насколько приемлемы для Тбилиси отношения между Россией и Китаем и их коммюнике о построении новой системы безопасности, на что Дарчиашвили ответил:

— «Мы не можем определить характер их отношений и направления развития. Ясно одно: китайское правительство никогда не ставило под сомнение суверенитет и территориальную целостность Грузии. Они хорошо знают, что Россия оккупировала 20% территории Грузии».

Вопросы о внешнем курсе
По словам министра Дарчиашвили, совместное заявление, полученное по итогам визита премьер-министра Ираклия Гарибашвили в Китай, носит декларативный характер и выражает желание сторон углублять партнерские отношения.

«Мы считаем, что заявленные сторонами цели не предполагают модификации внешнеполитического курса Грузии и полностью соответствуют стратегии развития Грузии», — заявил министр иностранных дел.

Депутатов интересовало, что означает готовность сторон обмениваться опытом в сфере управления, когда декларируемым интересом Грузии является демократия, а в случае Китая — нет. Также был задан вопрос, не означает ли это решение многостороннего курса и «введения нового типа международных отношений», в то время когда заявленным вектором Грузии является интеграция в Европейский Союз и НАТО.

Министр иностранных дел заявил, что Грузия рассматривает развитие стратегических отношений с Китаем как дополнительную возможность для дальнейшего углубления двустороннего сотрудничества и максимально эффективного использования стратегического положения страны.

— «В то же время Грузия твердо стоит на пути реализации внешнеполитических приоритетов, которые мы уже обсудили. Грузия имеет уникальное географическое положение. Соединение Востока и Запада – одна из функций, которую может выполнять эта страна, и почему вы видите проблемы в сближении двусторонних отношений с Китаем, мне непонятно», – добавил Илья Дарчиашвили.

Дарчиашвили также отметил, что депутаты не смогут набрать очки на теме противостояния Китаю и Евросоюзу, и призвал прислушаться к мнению Верховного представителя ЕС Джозефа Борреля относительно планов отношений Евросоюза с Китаем.

— «Нам не нужна ваша лекция о геополитическом положении страны», — обратилась к министру иностранных дел депутат Саломе Самадашвили, по мнению которой путь Грузии в Евросоюз не может проходить через Китай. Она подчеркнула, что Грузия присоединяется к позициям Китая, в то время когда полностью отдалилась от внешней политики ЕС.

«Вы хотя бы смотрите новости? Когда вы просыпаетесь утром, вы, вероятно, включаете CNN или читаете New York Times и Washington Post. Откуда у вас такая информация? Мне интересно, как вы смеете приходить сюда и заявлять, что нет никаких проблем в сближении нашей страны с Китаем, когда несколько дней назад китайский лидер, стоящий рядом с Путиным, заявил, что глобальное соглашение, основанное на доминировании США и ЕС должно быть уничтожено и должна быть создана новая система».

Китай и Россия являются в этом партнерами.

«Не оскорбляйте грузинский народ или членов парламента, как будто кто-то здесь глуп и не понимает, где вы находитесь в этом глобальном конфликте», — заявила Саломе Самадашвили.

«Подобно африканским странам»
Другой депутат от оппозиции, Роман Гоциридзе, заявил, что он «не сторонник анти-китайской истерии». Он определенно рассматривает возможность углубления экономических отношений с Китаем, а не политического сближения:

«Я не думаю, что углубление экономических отношений с Китаем вредно в любом случае. Напротив, режим свободной торговли с Китаем является, во всяком случае, преимуществом для этого правительства. Критика в адрес инициативы «Один путь – один пояс» совершенно ошибочна. Тогда зачем нам дорога Баку-Тбилиси-Карс? Будут не азербайджанские грузы, а среднеазиатские и китайские грузы. Или нам нужен дефицит, а не китайская экономика? Порт Анаклия преимущественно будет принимать китайские грузы, но это не значит, что его должны построить китайцы.

Неправильно и то, что китайцы привнесут инвестиции, и мы окажемся в кабальном положении, подобно африканским странам. В Грузии нет китайских инвестиций. Мы получаем кредиты от Всемирного банка, Азиатского банка развития, строим инфраструктуру для китайских компаний. Они приносят прибыль и деньги. Китайские инвестиции приветствуются только в том случае, если они реализуются в определенных секторах».

Что означают «хорошие» политические отношения?
В свою очередь Илья Дарчиашвили указал, что невозможно иметь хорошее торгово-экономическое сотрудничество со страной и не иметь хороших политических отношений.

Заявление об установлении стратегического партнерства между Грузией и Китаем было сделано во время визита премьер-министра Грузии Ираклия Гарибашвили в Китай в июле этого года.

По мнению директора «Грузинского института политики» (ГИП) Корнели Какачия проблемным является самый первый пункт заявления о стратегическом партнерстве, в котором стороны подтверждают уважение суверенитета, независимости и территориальной целостности всех стран.

В этом же абзаце упоминается, что Грузия твердо поддерживает принцип единого Китая. Однако поддержка Китаем территориальной целостности Грузии не оговаривается таким же образом. По мнению эксперта, соглашение с Китаем не отражает тех политических и геостратегических выгод, которые должна получить Грузия.

— «Подписание стратегического партнерства с Китаем, который считается союзником России, а Запад постепенно противостоит ему, усиливает сомнения западных партнеров в отношении внешней политики Грузии.

Не знаю, насколько уместно идти на подобный шаг в данный [исторический] момент. Мы вынуждены задаваться вопросами по этому поводу — не является ли это шагом к обострению [отношений с Западом]?

Это никак не вписывается в многовекторную политику [Грузии] и противоречит статусу закрепленному в Конституции Грузии – евроатлантической интеграции.

Сегодня на фоне войны в Украине противоборствующими сторонами являются Запад, Россия и Китай, и в этом контексте Грузия не может позволить себе роскошь проводить многовекторную политику».