БДИПЧ/ОБСЕ: Парламенту не следует принимать запланированные поправки к закону Грузии «О собраниях и манифестациях»

Бюро демократических институтов и прав человека ОБСЕ (ОБСЕ/БДИПЧ) на основании обращения Народного защитника подготовило срочное заключение о планируемых изменениях в законе Грузии «О собраниях и манифестациях» и оценило его весьма критически, - информацию об этом распространяет аппарат Народного защитника.

По информации аппарата омбудсмена, сегодня было опубликовано заключение, в котором прямо указано, что законопроект не следует принимать.

«Как известно общественности, президент Грузии наложила вето на данный проект поправок и вернула его в парламент с мотивированными замечаниями, соответственно, его рассмотрение в законодательном органе еще не завершено.

Следует отметить, что при подготовке заключения БДИПЧ/ОБСЕ консультировалось со специальным докладчиком ООН по вопросам свободы мирных собраний и объединений. Как отмечает БДИПЧ/ОБСЕ, право на свободу мирных собраний также защищает долгосрочные демонстрации, длительные сидячие акции и манифестации по типу занятого места, а также включает свободу выбора формы и типа собрания.

Как отмечается в заключении, в некоторых случаях конкретный способ и форма протеста, например, установка временного палаточного лагеря, могут приобретать символическое значение, неотделимое от его посыла. Регуляции, связанные с видом собрания, не должны препятствовать эффективной коммуникации его идей и не должны оказывать хлесткий эффект на осуществление права.

Ограничения, связанные с формой и типом собраний должны соответствовать требованиям законности, легитимности, необходимости, пропорциональности и запрету дискриминации, предусмотренным международным правом по правам человека.

В заключении детально рассматривается несоответствие законопроекта международным стандартам. БДИПЧ/ОБСЕ указывает, что основания для ограничения, предусмотренные проектом изменений, широки и четко не определено, что может привести к его произвольному или дискриминационному применению со стороны властей.

…Как указывает ОБСЕ/БДИПЧ, неясно, почему существующая правовая база считается недостаточной в то время, как она уже содержит положения о полномочиях полиции в случаях искусственного перекрытия дороги, а также касающиеся подозрительных взрывных устройств. Наложение самого строгого административного наказания за возведение временных конструкций (административный арест на 15 суток со штрафом и конфискацией) также оценивается как непропорциональное.

Предлагаемые изменения могут быть использованы для дискриминационного подавления политического инакомыслия. В заключении отрицательно оценивается и порядок ускоренного принятия законопроекта.

Надеемся, что парламент Грузии примет во внимание заключение БДИПЧ/ОБСЕ и откажется от окончательного принятия законопроекта», - говорится в информации.