Глава SJC комментирует новые законопроект о премиях и надбавках чиновникам

Глава Центра социальной справедливости (SJC) Тамта Микеладзе комментирует новый законопроект "Грузинской мечты" о премиях и надбавках чиновникам:

"Оказывается, партия-государство устанавливает гибкую и простую систему выдачи премий и надбавок на государственной службе и в то же время увеличивает долю чиновников, назначенных по административному договору".

Микеладзе напоминает, что в последние годы в Грузии неоднократно фиксировался рост зарплат высокопоставленных чиновников..

Например, этот год не был исключением и зарплата высших должностных лиц выросла на 10%, но при их размере зарплаты это серьезный рост ТУТ (цифры).

Микеладзе заявила, что подобная система формирует зависимый и лояльный государственный аппарат, а внедрение гибких премий и надбавок усиливает патрон-клиентелистские отношения в госслужбе.

По ее мнению, в такой модели оценка и поощрение сотрудников фактически зависят от руководства, тогда как независимые и нейтральные госслужащие будут наказаны тем, что не получат наград и поощрений.

Микеладзе напомнила также, что в 2024 году около 1000 госслужащих были уволены после подписания петиции в поддержку ЕС и конституции в период массовых протестов. По её мнению, это свидетельствует о дальнейшем ужесточении механизмов лояльности внутри госаппарата.

Т.е. в такой системе официальные правила и институты всё больше подстраиваются под неформальные отношения лояльности. В результате госслужба перестаёт работать в интересах общества и начинает использоваться как инструмент политического контроля.

Госслужащие, работающие по административному договору, также нужны режиму для поддержания лояльности, поскольку административный договор — это менее защищённый трудовой режим: никогда не знаешь, будет ли продлён договор. В таких условиях сотрудник вынужден быть послушным и пассивным.

"Это создаёт двойную социальную логику государства: строгость и экономия для низших социальных классов, а привилегии и материальная безопасность для правящего политического и административного класса.
В такой модели главной функцией государственных институтов больше не является публичная ответственность перед гражданами, социальная защита или соблюдение конституционного порядка.

Их основная задача — сохранение власти правящей группы, вознаграждение лояльных элит и дисциплинирование критических групп. В конечном итоге подобными практиками меняется не только содержание госслужбы, но и саму природу государства" - пишет Микеладзе.