Омбудсмен: Запреты, касающиеся правил проведения собраний и демонстраций, противоречат свободе собраний и выражения мнений, гарантированных Конституцией

Аппарат Народного защитника Грузии распространяет заявление.

Как отмечается в заявлении, народный защитник считает проблематичными законодательные изменения, осуществлённые в 2025 году.

Кроме того, в заявлении омбудсмена говорится, что запреты и нормы ответственности, связанные с порядком проведения собраний и манифестаций, противоречат гарантированным Конституцией свободам собраний и выражения мнения.

«С учётом высокого общественного интереса представляем информацию о реагировании Народного защитника Грузии на изменения, внесённые в 2025 году в законодательные акты, регулирующие порядок проведения собраний и манифестаций.

Народный защитник Грузии негативно оценил законодательные изменения, принятые в 2025 году и внесённые в закон Грузии «О собраниях и манифестациях», Кодекс Грузии об административных правонарушениях и Уголовный кодекс Грузии.

20 января 2026 года народный защитник обжаловал в Конституционном суде запреты и нормы ответственности, связанные с порядком проведения собраний и манифестаций. Конституционный иск, наряду с другими содержательными запретами и мерами ответственности, оспаривает нормы, касающиеся нахождения на тротуаре, которые запрещают участникам собраний умышленно создавать препятствия для передвижения людей или транспорта, а также искусственно перекрывать проезжую часть или проход для пешеходов.

Народный защитник считает, что оспариваемые нормы являются расплывчатыми, их нормативное содержание не соответствует требованиям предсказуемости закона и противоречит гарантированным Конституцией свободам собраний и выражения мнения.

Следует отметить, что на законодательную оговорку, запрещающую искусственное перекрытие прохода для пешеходов, народный защитник также отреагировал публичным заявлением. По оценке омбудсмена, не является чётко предсказуемым, в каких случаях выражение протеста на тротуаре может создать легитимное основание для вмешательства в право, тем более, что пользование этим правом в такой форме, как правило, осуществляется в течение короткого промежутка времени.

Кроме того, Народный защитник Грузии обратился в Тбилисский апелляционный суд с общим заключением друга суда (Amicus Curiae) по делам, связанным с признанием участников собраний правонарушителями за создание препятствий для передвижения людей на тротуаре, и предоставил информацию о соответствующих правовых стандартах.

Народный защитник наблюдает за ситуацией с точки зрения полноценной реализации свободы собраний и призывает соответствующие органы не ограничивать права участников мирных собраний», — говорится в заявлении омбудсмена.