Офис Омбудсменм: Народный защитник Грузии следит за состоянием полноценного использования права на свободу собраний

Народный защитник Грузия Леван Иоселиани оценивает как проблематичные изменения, внесённые в 2025 году в закон Грузии «О собраниях и манифестациях», Кодекс Грузии об административных правонарушениях и Уголовный кодекс Грузии.

Как отмечается в заявлении, «нормы являются расплывчатыми, их спорное нормативное содержание не отвечает требованиям предсказуемости закона и противоречит гарантированным Конституцией свободам собраний и выражения мнения».

«Законодательные изменения, принятые в течение 2025 года и внесённые в закон Грузии «О собраниях и манифестациях», Кодекс Грузии об административных правонарушениях и Уголовный кодекс Грузии, были оценены Народным защитником Грузии как проблематичные.

20 января 2026 года Народный защитник обжаловал в Конституционном суде запреты и нормы ответственности, связанные с порядком проведения собраний и манифестаций. Конституционным иском, наряду с другими содержательными запретами и мерами ответственности, оспариваются нормы, связанные с нахождением на тротуаре, которые запрещают участникам собрания умышленно создавать препятствия для передвижения людей или транспорта, а также искусственно перекрывать проезжую часть или проход для людей.

Народный защитник считает, что спорные нормы являются расплывчатыми, их спорное нормативное содержание не отвечает требованиям предсказуемости закона и противоречит гарантированным Конституцией свободам собраний и выражения мнения.

Следует отметить, что на законодательную оговорку, запрещающую искусственное перекрытие прохода для людей, Народный защитник также отреагировал публичным заявлением. По оценке Народного защитника, не является чётко предсказуемым, в каком случае выражение протеста на тротуаре может создать легитимное основание для вмешательства в право, тем более, когда пользование этим правом в такой форме, как правило, осуществляется в течение короткого промежутка времени.

Вместе с тем Народный защитник Грузии обратился в Тбилисский апелляционный суд с общим заключением Amicus Curiae по делам, связанным с признанием участников собрания правонарушителями за создание препятствий для передвижения людей на тротуаре, и предоставил информацию о соответствующих правовых стандартах.

Народный защитник следит за существующей ситуацией с точки зрения полноценного использования права на свободу собраний и призывает соответствующие органы не ограничивать права участников мирных собраний», — говорится в информации.