комиссар СЕ выпустил разгромный меморандум по Грузии

Комиссар Совета Европы по правам человека Майкл О’Флаэрти призвал власти Грузии ускорить расследование случаев чрезмерного применения силы против участников протестов и пересмотреть или отменить законы, ограничивающие свободу собраний, объединений и выражения мнений.

В меморандуме, опубликованном по итогам апрельского визита в Грузию, О’Флаэрти отметил, что власти впервые привлекли к уголовной ответственности нескольких сотрудников правоохранительных органов, обвиняемых в применении непропорциональной силы против протестующих и журналистов в 2024-2025 годах. Однако комиссар заявил, что расследования продвигаются слишком медленно и пока не принесли ощутимых результатов.

По его данным, за последний год аппарат Народного защитника Грузии получил сообщения о жестоком обращении от 360 человек, в том числе о пытках и угрозах сексуального насилия в отношении женщин, участвовавших в протестах.

О’Флаэрти призвал власти провести тщательное, оперативное и независимое расследование всех достоверных сообщений о насилии во время акций протеста в 2023-2025 годах, а также изучить вопрос ответственности руководителей правоохранительных структур, а не только непосредственных исполнителей.

Отдельно комиссар потребовал провести независимое и прозрачное расследование сообщений об использовании при разгоне антиправительственных акций химических веществ и опубликовать его результаты.
В то же время О’Флаэрти приветствовал инициативу, которая обяжет сотрудников правоохранительных органов носить легкоразличимые идентификационные номера, и призвал парламент как можно скорее принять соответствующий закон.

Комиссар также раскритиковал принятые в конце 2025 года поправки к законодательству о митингах. Изменения распространили ограничения на пешеходные зоны, ввели обязательное предварительное уведомление полиции о проведении акций, ужесточили административные санкции и установили уголовную ответственность за повторные нарушения, связанные с протестами.

По мнению О’Флаэрти, эти меры значительно ограничивают право на мирные собрания и не соответствуют принципам необходимости и соразмерности, закрепленным в Европейской конвенции по правам человека.
Комиссар также призвал Тбилиси отменить законы, направленнын против неправительственных организаций и СМИ, включая закон об иноагентах, поправки к закону о грантах и закону о вещании. Кроме того, он потребовал прекратить административное и уголовное преследование десятков организаций гражданского общества, обвиняемых в получении иностранного финансирования или причастности к «саботажу», и разблокировать их банковские счета.

«[Власти должны] воздерживаться от любых мер, которые произвольно ограничивают демократические свободы, политический плюрализм и участие граждан в общественной жизни», — говорится в меморандуме.