Фракции ХДС-ХСС и СПД Бундестага Германии поддерживают вступление Грузии в НАТО
Бундестаг констатирует, что война между Грузией и Россией в Августе 2008 привлекла внимание международного содружества и европейской политики к нестабильной ситуации на Южном Кавказе. Стало очевидно, что нерешенные региональные конфликты в любое время могут быть использованы для повышения напряженности и в экстремальном случае могут привести к силовым конфликтам, которые будут иметь последствия далеко за пределами этого региона. Более, чем когда-либо важно, чтобы эти конфликты решались мирным путем. Бундестаг осуждает признание отторженных регионов Грузии-Абхазии и Осетии, как попрание международного права.
ЕС сумел в этой трудной ситуации доказать свою дееспособность, установить диалог с Россией и достигнуть перемирия. С начала Октября также на месте находится миссия наблюдателей ЕС под руководством немецкого дипломата. Их задача заключается в том, чтобы с помощью наблюдения и анализа информировать ЕС и внести свою долю в стабилизацию ситуации на месте, а также в создании доверии, безопасности и формирования политики ЕС. Но Миссия пока не имеет возможности действовать на всей территории Грузии. Грузинская война показала, что события в этом регионе могут отрицательно отразиться на стабильности и безопасности Европы. Исходя из этого, ЕС должен взять на себя больше ответственности и больше внимания уделять развитию событий на Южном Кавказе.
Три южно-кавказских республики представляют собой очень важное звено между Европой и Центральной и Юго-Западной Азией. Этот регион, как регион добычи и транспортировки энергоносителей с Каспийского региона, может сыграть большую роль для энергобезoпасности Германии и Европы. Позже, став членами Евросоюза,эти страны займут свое место в европейском содружестве.
Цель всех наших действий - с одной стороны содействовать сближению стран Южного Кавказа и ЕС, с другой стороны- предпринять действия к воплощению итогов Бухарестского саммита, где утвердили перспективу принятия Грузии в НАТО, а также одновременно с этим объяснили важность демократических и правовых реформ, как обязательных условий для получения ПДЧ. Задача Германии и ее партнеров состоит в том, чтобы помочь Грузии на этом пути.
Армения, Азербайджан и Грузия с 2004 года участвуют в политике европейского соседства... Следует помогать и содействовать инфраструктурным проектам не только внутри этих стран, а также проектам, которые сблизят эти страны между собой. Также необходимо заключить договоры с этими странами по упрощению визового режима....
Кроме этого ЕС должен в обязательном порядке содействовать мирному решению конфликтов в этом регионе, как это сделали, к примеру, правительство Германии и Президент Турции в последние месяцы. На фоне все большего обострения ситуации в Грузии правительство Германии в 06/07 2008 предпринял0 попытку посредничества в абхазском конфликте, которая подразумевала план из 3 пунктов. После грузинского конфликта Турция своим предложением о платформе для южного Кавказа сыграла свою позитивную роль и к тому же сделала конструктивные шаги в сторону Армении...
Миссия ОБСЕ в Грузии на протяжении многих лет способствовала демократизации и недопущению конфликтов. Мандат закончился 31.12.08. 20 военных наблюдателей , которые были туда посланы в Августе 2008, с согласия России могут возобновить работу 11.02 до 30.06.09. Новый греческий председатель ОБСЕ поставил себе цель, реализовать мандат ОБСЕ на всю территорию Грузии, включая конфликтные регионы. Эти намерения заслуживают всяческую поддержку и содействие со стороны Германии и ее партнеров.
Все государства должны признать, что Армения, Азербайджан и Грузия на основе парижской Хартии ОБСЕ имеют право на свободу самостоятельно выбирать партнеров и международных альянсов. Та же хартия гарантируют также право на территориальную интеграцию и суверенитет. Одностороннее признание Абхазии и Южной Осетии Россией и Никарагуа после грузинской войны по международному праву не меняет ничего, что касается принадлежности этих регионов Грузии. Границы могут быть изменены только на основе всестороннего согласия. Эти принципы представляют базу для решении конфликтов как на Южном Кавказе, так и в других регионах Европы.
2. На основе вышесказанного Бундестаг требует от правительства:
1.Кавказскую политику и дальше вести согласованно с европейскими партнерами и содействовать всем миссиям по посредничестве и установлении мира под эгидой ЕС, Евросоюза, ОБСЕ и ООН. Вместе с этим правительство Германии должно содействовать европейской и интернациональной политике стабильности своими предложениями и инициативами, как это было в случае плана из 3 пунктов для Абхазии.
2.повлиять на то, чтобы достигнутого ЕС плана из шести пунктов для Грузии придерживались все конфликтующие стороны, а также чтобы Миссия Наблюдателей продолжала действовать.
Предпринять все усилия, чтобы названная миссия могла исполнить свое задание на всей территории Грузии.
3. Содействовать и помогать работе созданной по немецкой инициативе независимой комиссии по расследовании конфликта Грузии
4. Помогать работе наблюдателей ЕС в Грузии, чтобы на базе переговоров в Женеве был создан политически формат, в рамках которого будет идти работа над этим конфликтом.
5. Помогать Грузии в своих политических реформах и в рамках комиссии НАТО-Грузия. Содействовать и помогать Грузии на пути подготовки для возможного вступления в альянс.
6. Содействовать инициативе греческого председательства ОБСЕ в деле распространения мандата ОБСЕ по всей территории Грузии и одновременно искать пути открытого диалога с Россией.
7.Стимулировать энергополитическое сотрудничество в регионе и взаимодействие с ЕС. Для этого содействовать инициативе Чехии реализовать проект Набукко, проявленной во время председательства Чехии в ЕС.
8. В рамках "восточного партнерства" ЕС при помощи инструментов европейской политики соседства формулировать кавказскую политику следующими акцентами: создать условия и помогать развитию демократии, государственно-правовой системы, диалога между парламентами, энергокооперации...
9. Усилить помощь в восстановлении инфраструктуры Грузии и вместе с этим поставить акцент на гуманитарную помощь для беженцев и перемещенных лиц внутри страны.
10. Помогать Армении и Азербайджану....
11. В рамках поисков решения конфликтов на южном Кавказе поставить вопрос о беженцах и насильственно перемещенных лиц, и их возвращении на родину.
12. В рамках ЕС, вместе с США, Россией и Турцией разработать инициативы, цель которых -начало на Южном Кавказе мирного и стабилизационного процесса. Эти инициативы должны базироваться на мирном совместном проживании и уважении суверенитета и интересов соседних государств.