Парламент Грузии принял новую Конституцию в первом чтении

Парламент Грузии принял сегодня в первом чтении проект Новой конституции Грузии. За это решение выступило 123 депутата, против – 4.

Проект новой Конституции представил депутатам министр юстиции Зураб Адеишвили, который заявил, что эта Конституция является большим шагом на пути к реформированию государства, укреплению роли парламента и обеспечения равенства между ветвями власти в Грузии.

Оппозиция голосовала против, так как считает, что в новой конституции есть уклон в сторону усиления института премьера. Следует отметить, что ряд оппозиционных партии заявляет, что эта конституция принимается для того, чтобы после отставки с поста президента в 2013 году, Михаил Саакашвили смог занять пост премьера.

Побывавшие на днях в Тбилиси члены Венецианской комиссии СЕ советовали парламенту Грузии повременить до принятия окончательных рекомендации этой организации по проекту Конституции до 16 сентября. Однако парламентское большинство поспешило с началом обсуждения законопроекта и провела сегодня внеочередную сессию для утверждения ее в первом чтении.

На пресс-конференции по итогам визита в Тбилиси 17 сентября члены делегации подчеркнули те основные вопросы, которые отражены в виде рекомендаций в предварительных заключениях комиссии. По словам представителей делегации, несмотря на то, что предложенные изменения «являются важным шагом вперед», особенно по сравнению с принятыми в 2004 году спорными изменениями, определенные проблемы остаются вновь.

«Самые значительные проблемы, с нашей точки зрения, заключаются в вопросах, связанных с формированием правительства и объявлением ему недоверия», - заявил Томас Маркет из Венецианской комиссии.

По заявлению Венецианской комиссии, усиление роли Парламента, в основном, обусловлено тем фактом, что самую сильную фигуру страны – премьер-министра будет выбирать законодательный орган – Парламент.

Но, как заявил Томас Маркет, центральным вопросом проекта является создание сильного исполнительного правительства, так как «авторы проекта убеждены, что Грузия в этом периоде нуждается в сильном правительстве».

Изменение правил объявления недоверия правительству усилит подотчетность правительства перед Парламентом, - заявил он. «Это является одной из главных рекомендаций от нас», - добавил он.

В своих предварительных заключениях комиссия заявила, что, несмотря на усиление полномочий правительства, что президент вновь «сохраняет значительную власть» по таким вопросам, как международные отношения, Вооруженные силы и чрезвычайные ситуации, так же в такой обстановке, когда перед правительством стоит объявление недоверия со стороны Парламента.

По мнению комиссии, существует риск того, что возникнет такая обстановка, когда президент может войти в конфликт с другими ветвями власти. По мнению комиссии, вероятность возникновения такой ситуации усиливает и то обстоятельство, что президент будет лицом, который избирается прямым путем, что увеличивает его политический вес.
Президент Саакашвили несколько раз заявил публично, что он категорически против ограничений полномочий президента, предусмотренных в новой модели.