НПО распространили заявление в связи с инициативой правительства о финансировании партий
Неправительственные организации распространили заявление в связи с инициативой правительства по системе финансирования политических объединений.
Согласно совместному заявлению организаций «Международная прозрачность - Грузия», «Ассоциация молодых юристов» и «Международное общество справедливых выборов и демократии», 22 октября текущего года в аналитическом департаменте министерства юстиции состоялась встреча этих неправительственных организаций с представителями министерства, в ходе которой были представлены предложения по регуляции финансирования политических объединений. Представители министерства заявили, что в ходе подготовки вышеуказанного законодательного изменения, министерство учтет рекомендации, подготовленные местными и международными организациями. Кроме того, министерство юстиции инициировало дополнительные регуляции, часть которых противоречит некоторым положениям соглашения, достигнутого между политическими партиями в июле 2011 года. Во время встречи не были представлены постатейные формулировки, и, соответственно, сделать правовой анализ очень сложно.
«Несмотря на то, что проблемы в системе финансирования политических партий гражданским обществом, выявились и в период прошедших (2008 и 2010 годы) выборов, а рекомендации GRECO были опубликованы еще 1 июля 2011 года, правящая партия до сих пор не учла их, и не внесла в проект нового Избирательного кодекса. Соответственно, мы считаем, что инициативы властей касательно ограничения финансирования могут быть связаны с политическими явлениями, которые имели место в Грузии за последний период. Мы не раз заявляли, что процесс улучшения избирательной среды должен быть последовательным и прозрачным. В него должны быть включены все заинтересованные стороны, в особенности политические партии. Тем более, что несколько месяцев назад соглашение о финансировании политических партий было достигнуто именно между политическими субъектами», - говорится в заявлении.
Что касается инициатив министерства юстиции, то, как отмечается в заявлении, часть из них являются позитивными, но, представители неправительственных организаций считают, что улучшение избирательной среды, в первую очередь, должно начаться с упорядочивания Избирательного Кодекса и ограничения использования административных ресурсов. В противном случае, только лишь ограничение финансирования политических партий не сможет значительно улучшить избирательную среду.
Согласно заявлению, без пересмотра действующих правил распределения парламентских мандатов (например, без изменения соотношения избирательных голосов и полученных мандатов, а также увеличения числа голосов избирателей, необходимых для победы в первом туре в мажоритарных округах - с 30% до 50%), та партия, у которой есть больший доступ к административным ресурсам, всегда будет находиться в преимущественном положении. А это сделает невозможным создание равных условий конкуренции для всех без исключения партий, - отмечается в заявлении.