Документ о внешней политике Грузии будет принят в виде резолюции

Парламент Грузии сегодня готовится принять в виде резолюции документ о внешней политике страны.

Парламентское большинство разработало текст документа, которые не пришелся по вкусу членам меньшинства. Те в свою очередь выработали свои предложения и замечания, однако, как обычно бывает, договориться сторонам не удается. Следовательно, как заявил вчера спикер парламента Давид Усупашвили, по решению бюро, документ не будет иметь межфракционный формат, поскольку меньшинство так и не определилось со своей позицией по нему.

По этому поводу возник спор между председателем парламента Давидом Усупашвили и вице-спикером от оппозиции Георгием Барамидзе.

Как отметил Усупашвили, их целью было принять совместный с оппозицией документ о внешнеполитическом курсе страны в межфракционном формате. Однако, несмотря на несколько раз назывались сроки, меньшинство так и не представило своих замечаний по документу и не зафиксировало своей позиции. Спикер отметил и то, что лично имел консультации с лидерами меньшинства и просил их зафиксировать свою позицию по документу о направлениях внешнеполитического курса страны. Он выразил удивление тем, что препятствия возникают именно по тем вопросам, где большинство и меньшинство должны бы действовать сообща.

Претензии Давида Усупашвили не разделил Георгий Барамидзе, обвинивший в свою очередь большинство. По его словам, заседание комитета по внешним связям на прошлой неделе, на котором как роз должен был рассматриваться проект, не состоялось из-за отсутствия кворума, а меньшинство собиралось зафиксировать свою позицию именно в этот день.

Барамидзе также сказал, что откорректированный вариант документа большинство представило меньшинству всего несколько дней назад, и оппозиция за один день не могла подготовить свои замечания и предложения по столь важному документу.

Под конец Георгий Барамидзе в письменном виде передал председателю парламент замечания меньшинства в письменном виде, а также обещал, что до завтрашнего пленарного заседания проведет консультации с представителями большинства Звиадом Квачантирадзе и Георгием Вольским по поводу позиции меньшинства.

Предлагаем проект, разработанный членами парламентского большинства, и основные замечания к нему от меньшинства:

Основными направлениями внешней политики Грузии объявлены:

1. Курс внешних отношений Грузии определяется национальными интересами, исходя из задачи обеспечения благополучия ее граждан

2. Задачами внешней политики Грузии являются создание гарантий безопасности, защита независимости и суверенитета, деоккупация территорий и восстановление единства страны в международно признанных границах.

3. Главным приоритетом внешней политики страны является интеграция в европейские и евроатлантические структуры. Для достижения стратегических приоритетов членства в ЕС и НАТО, Грузия предпримет дальнейшие шаги по строительству и усилению демократических институтов, установления основанной на верховенстве права и прав человека системы управления, обеспечения необратимости устойчивого экономического развития. Грузия не станет членом таких международных организаций, политика которых противоречит указанным приоритетам.

4. Европейский и евроатлантический курс внешней политики Грузи служит устойчивому демократическому развитию и безопасности страны и не направлены против какого-либо государства.

5. Грузия будет проводить последовательную политику для выполнения принятых на Бухарестском саммите и последующих саммитах НАТО решений по отношению к Грузии. Задачей ближайшего периода явялется достижение соглашения о модальностях и сроках.

6. Грузия полностью разделяет обязательство об участии в международных усилиях реагирования на стоящие перед миром вызовы. В этом отношении, внесение своего вклада Грузией в международные миротворческие, полицейские и гражданские операции является одним из важнейших компонентов защиты национальных интересов.

7. Власти Грузии должны обеспечить выполнение всех тех условий, которые дадут Грузии возможность успешно завершить переговоры по ассоциированию с ЕС, а также глубокой и всеобъемлющей свободной торговле и либерализации виз.

8. Сотрудничество с ЕС в рамках «Восточного партнерства» и «Европейской соседской политики» будет развиваться по четырем основным направлениям: демократия и права человека, экономическая интеграция и сближение с законодательством ЕС, охрана природы и энергобезопасность, отношения между людьми. В приоритетном порядке рассматривается также сотрудничество в сфере развития мирных процессов.

9. С Соединенными Штатами Америки Грузия будет вести отношения по условия, определенными Хартией стратегического партнерства. В ее рамках рассматриваются четыре основных направления:

- Сотрудничество в сфера обороны и безопасности, в том числе и реализация расширенной программы в оборонной сфере, целью которой является усиление возможностей Грузии и подготовка к вступлению в НАТО, а также осуществление программы обучения и оснащения.
- Сотрудничество в сферах экономики, торговли и энергетики, в том числе достижение соглашения о свободной торговле.
- Усиление демократии
- Углубление отношений между народами, в том числе достижение соглашения по безвизовому режиму.

10. Выполнение соглашений с США, как и с ЕС, как главными стратегическими партнёрами, Грузия рассматривает обязательство перед собственным обществом.

11. Грузия ведет диалог с Россией как с использованием проходящих в Женеве международных механизмов, так и в двустороннем формате. Целью этого диалога является урегулирование конфликта, формирование добрососедских отношений и развитие.

12. Грузия должна способствовать сближению на Южном Кавказе интересов США, ЕС и России исходя из интересов нашего государства.

13. Грузия должна способствовать политическому диалогу на Кавказе и экономическому сотрудничеству для совмещения основных интересов государств региона. Отношения с северокавказскими народами будут основываться на исторический опыт добрососедства, культурного и гуманитарного сотрудничества и традиции.

14. Важно расширение двусторонних политических и экономических отношений с соседними Азербайджаном, Турцией и Арменией. Для этих стран Грузия должна стать пространством для реализации взаимовыгодных политических и экономических отношений и бизнес-возможностей.

15. С учетом удобного геополитического расположения для транснациональных проектов, одним из приоритетных направлении внешней политики Грузии является расширение экономических отношений со странами бассейнов Черного и Каспийского морей, Ближнего Востока и Азии.

16. Грузия будет активно сотрудничать со странами Балтии. Для Грузии важен опыт этих стран и поддержка с их стороны в вопросах европейской и евроатлантической интеграции.

17. Для Грузии важно углубление экономических и политических отношений со странами центральной и Юго-Восточной Европы, а также Скандинавии, поддержка ими проводимых в Грузии реформ и суверенитета страны.

18. Грузия не может иметь дипломатические отношения с теми государствами, которые признают независимость Абхазии и Цхинвальского региона/Южной Осетии. Грузия будет проводить последовательную политику для обеспечения незыблемости международного уважения своей территориальной целостности и суверенитета.

19. Исходя из интереса укрепления национальной и региональной безопасности, а также развития мирного процесса и необратимости «политики непризнания», Грузия должна в значительной степени углубить многосторонние дипломатические отношения в форматах сотрудничества с ООН, ОБСЕ, Советом Европы, Еврокомиссией, ГУАМ, ОЧЭС.

Единое национальное движение предлагало внести следующие основные изменения:

«Необходимо, чтобы фундаментальные принципы внешней политики были отражены в конституции, как в высшем законодательном акте страны. Это будет гарантией того, что та или иная конкретная политическая команда не сможет изменить внешний курс, если не будет всеобщего консенсуса. Вместе с тем, это будет еще одним политическим посланием нашим партнерам о желании граждан Грузии, чтобы страна стала членом европейской семьи. Конституционная норма должна определять непоколебимую волю Грузии вступить в ЕС и НАТО, твердость политики непризнания и отказ от членства в постсоветские объединения. В частности:

Членство в НАТО и ЕС:

1. Высшим интересом Грузии является вступление в НАТО. Для выполнения этой цели власть Грузии должна вести последовательную, ориентированную на результат политику и не предпринимать шаги, которые придут в противоречие с задачей интеграции в НАТО.

2. Высшим интересом Грузии является вступление в ЕС. Для выполнения этой задачи власть Грузии должна вести последовательную, ориентированную на результат политику и не предпринимать шаги, которые придут в противоречие с задачей интеграции в ЕС.

3. Запрещаются такие действия правительства Грузии, которые по существу противоречат и мешают вступлению страны в НАТО и ЕС.

Политика деоккупации, непризнания и включенности:

1. Грузия стремится к деоккупации оккупированных территорий страны – Абхазии и Цхинвальского региона/Южной Осетии и восстановлению территориальной целостности в международно признанных границах. Власть Грузии для достижения этой цели должна вести последовательную ориентированную на результат политику внутри страны и в международных отношениях.

2. Власть Грузии никогда не признает независимость Абхазии и Цхинвальского региона/бывшей АО Южная Осетия. Грузия не может иметь дипломатические отношения с теми государствами, которые признают независимость Абхазии и Цхинвальского региона/бывшей АО Южная Осетия. Власть Грузии дожна вести последовательную, ориентированную на результат политику с той целью, чтобы в мире не существовало ни одного государство, не уважающего территориальную целостность Грузии в ее международно признанных границах.

3. Параллельно стремлению к деоккупации и политики непризнания власть Грузии должна проводить последовательную, ориентированную на вовлечение политику для сближения с жителями Абхазии и Цхинвальского региона/бывшей АО Южная Осетия в гуманитарных, человеческих, социальных и экономических сферах.

Недопустимость нахождения на территории Грузии российских военных соединений:

1. Запрещается размещение в Грузии военных соединений, их вхождение или пересечение ими территории Грузии.

2. запрещается размещение в Грузии военной базы той страны, которая оккупирует любую территорию Грузии, а также предоставление права на вступление на территорию Грузии или ее пересечение вооруженным силам этой страны.

Недопустимость вступления в постсоветские организации

1. Запрещено вступление Грузии в такие организации, как СНГ, ОДКБ, Евразийский союз, Таможенный союз и другие постсоветские межгосударственные политические, экономические и оборонные организации, в которых доминантом является РФ.

Также отмечено, что в представленном большинством документе не выделяются четко приоритеты страны. Меньшинство требует подчеркнуть, что западный курс Грузии не имеет альтернативу и она является частью западной общества, подразумевая стремление в НАТО и ЕС.

Также меньшинством было сделано много других сравнительно мелких замечаний по представленному документу.