За последние полтора года в GNCC были приняты 32 новых сотрудника

Количество сотрудников Национальной комиссии по коммуникациям Грузии (GNCC) возросло за последний год на 28 человек. Как выясняется из полученной от GNCC информации, всего с 1 января 2013 года по июнь 2014 года в регулирующий орган было принято 32 человека. За этот же период двое сотрудников уволились по собственному желанию, один был уволен за невыполнение своих обязанностей и двое сотрудников скончались.

Надо отметить, что за этот период была вновь сформирована только служба общественного защитника интересов потребителей из 6-ти сотрудников, остальные же 26 вакансий появились в уже существующих департаментах.

Общественный защитник интересов потребителей

В феврале текущего года на существующую в Комиссии должность общественного защитника интересов потребителей была избрана Тамта Тепнадзе, которая до этого работала в парламентском комитете отраслевой экономики. В свою очередь, она назначила 4-х лиц на должности своих помощников. В их числе – сын депутата Дмитрия Хундадзе Гиорги Хундадзе 1989 года рождения, который в 2012 году окончил факультет энергетики и телекоммуникаций Грузинского технического университета и в том же году защитил там же степень магистра на факультете горной геологии. В течение года он работал в компании «Глобал контакт консалтинг» координатором Мцхетского муниципалитета, после чего объявился в службе общественного защитника интересов потребителей.

Тамта Тепнадзе, избравшая Гиорги Хундадзе в качестве своего помощника, в беседе с media.ge исключила влияние депутата Дмитрия Хундадзе на это свое решение, и сказала, что выбрала Гиорги Хундадзе потому, что он «знает внутреннюю кухню компаний, работающих в сфере вещания, и проблематику, которая может проявиться в процессе перехода на цифровое вещание».

На позиции помощника общественного защитника начал работать и Александрэ Мшвилдадзе. Он, как и Тамта Тепнадзе, работал в парламенте Грузии, на позиции юриста в комитете по иностранным делам. С 2011 года по сей день учится в магистратуре Грузинского института общественных дел по программе международного права. Он тоже участвовал в конкурсе на пост общественного защитника, на который была избрана Тамта Тепнадзе. Тепнадзе говорит, что принять Мшвилдадзе на работу рекомендовала именно конкурсная комиссия, которой понравились его ответы во время собеседования.

После 2-летней работы на позиции помощника гамгебели (глава управы) Чиатурского муниципалитета стала помощницей общественного защитника интересов потребителей и Кетеван Гуниава, юрист по профессии. По словам Тамты Тепнадзе, Гуниава включена в аналитическую работу, и общество скоро увидит результат ее деятельности.

В этой же службе получила место кандидат биологических наук Белла Девелашвили, работавшая прежде в департаменте рекламных и спонсорских продаж Общественного вещателя Грузии и в ООО «Магтиком». Общественный защитник говорит, что ей нужен был опытный кадр для информирования населения, и поэтому она остановила свой выбор на Белле Девелашвили.

Новые сотрудники аппарата GNCC

Состав правового департамента пополнила Тамар Гогуа, жена брата Ани Миротадзе, члена парламентского большинства. Сама Ани Миротадзе в беседе с media.ge отрицает какое-либо влияние со своей стороны на назначение своей родственницы.

Три человека были назначены на позицию секретаря члена Комиссии. Помощником председателя GNCC стал Заза Мазмишвили, который, по информации НПО «Международная прозрачность – Грузия», является сотрудником МВД.

По три человека были приняты в информационно-аналитический департамент и департамент стратегического развития.

На работу в административный департамент были приняты 10 человек, включая водителей и техников.

Следует отметить, что семеро из принятых на работу в январе 2013 года уже в апреле получили премию в размере месячной зарплаты. Все семеро начали работать в GNCC в то время, когда тогдашний ее председатель Иракли Чиковани находился в отпуске, и его обязанности исполнял Карло Квитаишвили.

Из 32 сотрудников, принятых в Комиссию за последний год, 17 получили свои места в период (ноябрь 2013 г. – май 2014 г.), когда ее председателем уже был Акаки Сихарулидзе. Среди них – 6 сотрудников службы общественного защитника интересов потребителей. В этот же период были назначены трое временно исполняющих обязанности специалистов в правовой, информационно-аналитический и стратегического развития департаменты аппарата Комиссии. Акаки Сихарулидзе говорит, что пополнение кадров связано с переходом на цифровое вещание.

«В Комиссии проводилась подготовительная работа по объявлению конкурса на получение лицензий на использование радиочастотного спектра, который необходимо провести для обеспечения цифрового вещания. Идет также рабочий процесс с целью объявления аукционов по внедрению интернет-сетей четвертого поколения. Мы интенсивно работаем над многими другими очень важными вопросами, для чего нужны были дополнительные кадры. Другие лица, принятые в Комиссию в период моего руководства, – это чисто технико- вспомогательный персонал», - пояснил в беседе с media.ge Акаки Сихарулидзе.

Прозрачность приема сотрудников

На GNCC не распространяется норма Закона «О публичной службе», обязывающая ведомства принимать сотрудников в конкурсном порядке. Соответственно, председатель Комиссии сам принимает решения о том, кого и как принимать на работу.

Неправительственные организации считают, что процесс принятия сотрудников в GNCC должен стать прозрачным, и на каждую позицию должен объявляться конкурс.

Председатель правления Института развития свободы информации (IDFI) Леван Авалишвили считает, что в законе может быть не предусмотрено принятие сотрудников в порядке конкурса, но, с целью обеспечения прозрачности, вакансии должны объявляться открыто.

«Необходимо, чтобы сам процесс был открытым, так как это может быть связано с непотизмом и коррупцией. Конкурс обязательно должен проводиться для того, чтобы руководители не назначали своих родственников», - отметил Леван Авалишвили.

Его мнение разделяет юрист НПО «Международная прозрачность – Грузия» Гиги Чихладзе. Он считает, что GNCC может применить практику Национальной регулирующей комиссии по энергетике, которая объявляет вакансии публично.

«Публичное объявление вакансий было бы полезно и им, так как повысилась бы конкуренция за одну и ту же позицию, что стало бы предпосылкой для отбора более качественных кадров, и в то же время не оставалось бы ощущения, что имеет место непотизм», - сказал Гиги Чихладзе. Он подчеркнул, что GNCC – независимый орган, и у него иная специфика, и поэтому он может не подчиняться Закону «О публичной службе», однако наличие открытой процедуры найма сотрудников необходимо, что может быть определено отдельным актом.

О кадровых изменениях говорил в первом своем интервью и новоизбранный председатель GNCC Вахтанг Абашидзе. По его словам, структура Комиссии должна быть изменена, но новые кадры должны отбираться только в конкурсном порядке.

К настоящему времени, в Комиссии – 121 штатная единица. Согласно бюджету GNCC на 2014 год, их трудовое вознаграждение составит в сумме 3 млн., 892 тысячи лари, что почти на 112 лари больше, чем в 2013 году.