В Грузии запретили допрос свидетелей ночью
На заседании правительства министр юстиции представила пакет законодательных поправок, устанавливающий новые стандарты добровольного допроса свидетеля, и в случае необходимости допроса перед судьей. Над законодательной инициативой совместно работали четыре правительственных ведомства: Министерство юстиции, Прокуратура, МВД, и Служба государственной безопасности. В разработке проекта также были включены парламентские комитеты по юридическим вопросам и правам человека.
Состоялись встречи с участием гражданского общества и экспертных кругов, адвокатов и руководителей системы правосудия.
"В результате многомесячной работы и публичных консультаций был разработан тот компромиссный вариант, который мы представили сегодня на заседании правительства. Положительной стороной этой модели можно считать то, что у правоохранителей не ослабевают средства борьбы с преступлением, что на фоне сегодняшних вызовов безопасности является еще более актуальным. Однако в то же время им будет установлен более высокий стандарт защиты прав человека, что подразумевает превращение свидетеля в партнера и участника раскрытия преступления. Эта модель также максимально соблюдает принцип равенства сторон, несмотря на то, что в связи с этим было много вопросов во время работы над проектом и, разумеется, не все участники консультаций до конца довольны. Но я считаю, что необходимо идти к реформам путем публичных консультаций и компромиссов. Шаг за шагом достигается то, к чему мы все вместе стремимся"- заявила министр юстиции после завершения заседания правительства.
По ее словам, новшество в том, что, как правило, отношения свидетеля с органами следствия являются добровольными: никто не может заставить его против своей воли дать информацию следователю, или представителю стороны защиты, или же дать показание против себя, или члена своей семьи.
По словам министра, этот стандарт является основополагающим стандартом во всех правовых государствах. В связи с вводом этого правила в уголовный процесс Грузии было немало рекомендаций, в том числе несколько дней назад Совет по правам человека ООН рекомендовал это. Но добровольное показание свидетеля должно быть точным, и не должно намеренно вводить следствие в заблуждение.
Если свидетель откажется от дачи показания в рамках добровольного дознания, у стороны обвинения будет право обратиться с ходатайством к судье магистрату, и его уже в обязательном порядке допросят перед ним. По пояснению министра, такое правило допроса свидетеля с одной стороны исключает давление на свидетеля, или осуществление другого незаконного действия, а с другой стороны дает следствию возможность добыть важную информацию, чтобы не тормозить процесс расследования.
Для допроса лица как свидетеля прокурор или следователь обращается к судье магистрату. Ходатайство рассматривается без устного слушания. В случае удовлетворения ходатайства свидетеля допрашивают не позднее чем в течение 24 часов с обращения. Недопустимо допрашивать свидетеля ночью. Когда наступает ночь, начатый допрос следует прервать, и отложить на следующий день.
По словам министра, сторона защиты не присутствует на допросе у судьи магистрата, поскольку это не является этапом рассмотрения дела, реально мы имеем дело с переносом следственного действия - допроса свидетеля - в зал суда, что является значительным новшеством для реализации защиты свидетеля и права справедливого суда. Между тем сторона защиты обязательно имеет доступ к протоколу такого допроса. Более того, на предсудебном заседании он может потребовать признание этого показания, как недопустимое доказательство, а во время рассмотрения дела по существу имеет право допросить того же свидетеля в перекрестном порядке, и выявить несоответствия между показаниями, которые он дал в разное время. С этой целью сторона может потребовать публичное чтение показаний, данных свидетелем судье магистрату так, чтобы не понадобилось доказывать, что это показание получено в результате угрозы или давления.
По словам министра, это правило является еще одним значительным новшеством законопроекта, и полностью защищает права стороны защиты. Тем самым учитывается рекомендация ОБСЕ 2014 года, отраженная в "Отчете мониторинга судебного процесса", согласно которой для обнародования показаний свидетеля и существенных противоречий между ними стороне не должно быть необходимо, доказывать, что свидетелю угрожали, вынудили, запугали, или подкупили, как это предусмотрено сегодня уголовным процессуальным законом. Ввод этого порядка допроса свидетеля требует активизацию переподготовки правоохранительных органов.
"Поэтому вместо того, чтобы еще раз отложить вступление в силу нового правила допроса свидетеля, в результате консультаций мы сошлись на том, чтобы разработанная нами модель полностью заработала с 31 декабря текущего года в отношении всех преступлений. А в отношении таких преступлений, как, например, предумышленное убийство, предумышленное убийство в отягчающих обстоятельствах, грабеж, разбой, терроризм, преступление против государства, это правило заработает с 31 декабря 2017 года, и за это время, как правоохранительным органам, так и суду придется более серьезно подготовиться. На заседании правительства состоялось глубинное обсуждение этого вопроса"- заявила министр юстиции.