Превратиться в современное информационное государство Украине поможет опыт Эстонии
Электронное правление является одним из факторов успеха экономических реформ в Эстонии, сказал директор Киевского офиса Агентства по развитию предпринимательства Эстонии в Украине Денис Приймяги на Международной конференции "eGover 2011, Эстония-Украина".
По его словам, дигитализации государства и общества (перевод информации в цифровую форму) в современном мире уделяется особое внимание. Это упрощает и делает прозрачными отношения государства и гражданина.
В "безбумажный" режим переведены налоговая и таможенная системы, создано электронное правительство. В 2005 г. впервые в мире в Эстонии проведено электронное голосование через Интернет.
Существуют четыре базовые составляющие системы электронного управления: x-Road (система обмена информацией), ID-card (электронное удостоверение личности), законодательство и сеть Интернет. Все это позволяет минимизировать коррупцию, сделать систему управления прозрачной и удобной, подчеркнул Денис Приймяги.
По словам советника по ИТ-вопросам министра экономики и коммуникаций Эстонии Майта Хейдельберга, первые шаги к электронному государству Эстония сделала еще в 1993 году, когда была создана страница правительства в Интернете. В 2006 г. утверждена стратегия информационного общества до 2013 г., в основе которой концентрация на личности, инклюзивное общество, развитие экономики, основанной на знаниях; создание прозрачного и эффективного госсектора. Правительство принимает план конкретных действий на два года.
Система x-Road, администрирование и развитие которой координирует Министерство экономики, объединяет не только государственный, но и частный секторы. В конце 2008 г. только из госсектора туда входило более 100 различных реестров, которыми пользовались 60 тыс. организаций. Например, в системе электронных онлайн-регистров Эстонии зарегистрировать любое предприятие можно за 15 минут.
Действуют регистры финансовых документов (ценных бумаг, акционеров), система регистров 2 и 3 ступени эстонской пенсионной системы. Услуги компании, обслуживающей пенсионную систему, оплачиваются не государством, а клиентами. Они сравнительно дешевы - 0,046% от всей сумы вкладов на втором уровне пенсионной системы.
На конференции были презентованы система пересечения пограничных переходов, позволяющая избежать очередей на государственной границе; система контроля над заключенными; географическая электронная система; эстонское "ноу-хау" - медицинский консультационный телефон, с помощью которого можно проконсультироваться со специалистом в телефонном режиме, если доктор недоступен в реальном времени или болезнь не требует посещения больницы. Сегодня 15% эстонцев пользуются этой услугой.
В электронном режиме собирается статистическая информация о передвижении абонентов мобильной связи. В Эстонии самое большое в мире GSM-покрытие территории. Мобильное покрытие составляет 99,5% всей территории. Полученные сведения используются для анализа туристических потоков, планирования транспортной инфраструктуры, сферы маркетинга и в области анонимного пассивного позиционирования.