Спикер парламента обещает учесть все обоснованные замечания к законопроекту о НБГ
Спикер парламента Грузии обещает участь все обоснованные замечания и рекомендации в отношении законопроекта по лишению Национального банка функции надзора за банками. По словам Давида Усупашвили, парламент не будет принимать этот законопроект, как и любой другой, не учитывают обоснованные замечания.
Усупашвили заявил, что до второго слушания будут проведены активные консультации со всеми заинтересованными лицами.
"Принятый в первом слушании текст значительно отличается от того, что было изначально инициировано. Именно в процессе рассмотрения были учтены многие рекомендации, в том числе большая часть мнений, выраженных в письме международных финансовых организаций. До второго слушания у нас будут активные консультации со всеми заинтересованными лицами. Хочу дать всем твердую гарантию, что парламент не примет ни этот, ни какой-либо другой закон так, чтобы не учесть и осознать все обоснованные замечания и мнения. В этой сфере, естественно, очень важны мнения как местных, так и международных финансовых институтов. Уверен, мы примем такой закон, который заслужит поддержку и понимание всех", - заявил Усупашвили.
Напомним, что на власти Грузии обрушился шквал критики по поводу лишения НБГ функции надзора. Администрация президента Грузии первой выступила против законопроекта указав на то, что он противоречит положениям повестки дня ассоциации с ЕС, противоречит распоряжению премьер-министра по ассоциации в том, что к разработке законопроекта не были привлечены европейские эксперты и он не проходил экспертизу Европейского центробанка.
Свое критическое мнение высказали в адрес законопроекта МВФ, ВБ, ЕБРР и БРА. В качестве главного опасения была названа возможная потеря независимости Национальным банком Грузии. "Аргументы, представленные в пользу лишения НБГ банковского надзора, не выглядят убедительными, - говорится в письме.
Международные финансовые институты также высказали беспокойство по поводу того, что новый законопроект был представлен поспешно, без консультации со всеми ключевыми заинтересованными сторонами или внешними экспертами.
"По этим причинам, мы не можем поддержать первоначально представленный законопроект, так как мы считаем, что это влечет за собой значительный риск для независимости и качества надзора, а также его координации с денежно-кредитной политикой. Наш лучший совет заключается в том, чтобы сохранить банковский надзор за НБГ. Однако если вы твердо решили лишить НБГ функций надзора, решающее значение будет иметь то, если вы учтете в законопроекте вышеперечисленные опасения, и чтобы ваше предложение соответствовало Основным принципам эффективного банковского надзора Базельского комитета [Core Principles for Effective Banking Supervision]. В законопроекте также должно быть отражено то, насколько будет гарантирована операционная независимость любого нового агентства, в том числе механизмы ее бюджета и процесса назначения руководителя (руководителей) агентства, чтобы избежать конфликта интересов, и обеспечить соответствующую правовую защиту для сотрудников. Законопроект также должен обеспечить то, что качество надзора не ослабнет при передаче функций новому агентству. И, наконец, было бы важно проконсультироваться с ЕС в связи с любыми законопроектами, с учетом обязательств, взятых по Соглашению об ассоциации с ЕС, которое при поддержке ЕС и Центрального банка Европы предусматривает улучшение банковского надзора и законодательства о Национальном банке", - отмечается в письме.