Как американцы оценивают демократию в Грузии?

Интервью грузинской редакции "Голоса Америки" о недавно опубликованном отчете "Freedom House" с руководителем программы Евразии организации, Сэмом Паттэном.

-Какова методология подготовки вашего доклада?

-Наше исследование подразумевает детальное изучения стран Евразии. Каждую из стран рассматриваем по 5 разным критериям: первым делом - качество независимости, политическую конкуренцию, гражданское общество, коррупция и, конечно же, качество независимости СМИ. Система для всех стран одинаковая. Существует шкала оценки от 1 до 7, где 1 является самым высоким показателем развития, а 7 самым низким. Показатель Грузии в 2009 году остается аналогичным 2008 году.

-В отчете за 2009 год, который был недавно опубликован, говорится, что Грузия продолжает проводить реформы, однако, если присмотреться к цифрам, увидим, что данные те же, что и в 1999-2000 годах, когда в стране фиксировалась самая плохая ситуация с точки зрения коррупции, как вы оцените это?

- Думаю, после революции роз, в 2004-2005 году на самом деле были проведены значительные реформы, неплохо оставаться на уровне постреволюционной Грузии, это не означает ухудшения, тем более, что Грузия в регионе Южного Кавказа одна из передовых стран по проведению реформ, победы над коррупцией, и многим другим признакам. Американские неправительственные организации, в том числе "Международная прозрачность", призывают государственные структуры Грузии к большей прозрачности. Но, все же считаю, что по сравнению с 1999-2000 годами сейчас положение намного лучше.

-В отчете Грузия и Украина характеризуются, как страны с "переходной гибридной системой", что это значит?

-Если "переходную гибридную систему" поместить в контексте стран Евразии и постсоветского региона, увидим, что многие страны авторитарные, и не подлежат этому разъяснению. Например, ни одно государство Центральной Азии не является свободным, так что в этом разъяснении оказались всего две страны. Мы видим значительные изменения в политической жизни этих стран. После того, как вице-президент Джо Байден почти год назад посетил Грузию, президент Саакашвили дал ему не одно обещание с точки зрения последующего развития демократии. Мы наблюдаем за выполнением данных обещаний, и в последующем докладе обязательно их предусмотрим.

-В отчете Госдепа Америки за 2009 год по правам человека говорится, что в Грузии все же есть проблема элитарной коррупции. Какими источниками вы руководствуетесь?

-Мы рассматриваем одни и те же факты, курс у нас тот же. Однако, мы наблюдаем, и знаем, что за последние 5-6 лет стало меньше случаев мздоимства со стороны полицейских на улицах. Государственный департамент изучает коррупцию на государственном уровне, а сферой нашего исследования является то, как влияет коррупция на общество.