В закон о собраниях и манифестациях будут внесены поправки
Вчера в парламенте Грузии по итогам первых слушаний по вопросу внесения изменений в "Закон о собраний и манифестаций" состоялось заседание Юридического Комитета законодательного органа страны.
Как заявили в Парламенте, майские акции показали, что законодательство Грузии с точки зрения противодействия экстремизму имеет определенные пробелы и с учетом международного права, а также демократических принципов, права на свободное выражения мнения, права на свободное передвижение, в парламент были внесены на рассмотрение поправки в "Закон о собраний и манифестаций", сообщает "Грузия Online".
Одна из поправок подразумевает, что при требовании "уполномоченного представителя" собрание должно прекратиться, в противном случае правоохранители вправе разогнать митинг, если имеет место массовое нарушение закона:
- Раздаются призывы к свержению конституционного строя или насильственной смены власти, к посягательству независимости страны и нарушению территориальной целостности, или призыв, пропагандирующий войну и насилие, разжигающий национальный, местнический, религиозный или социальный раздор, и существует явная и прямая опасность осуществления этого действия.
- Участники акции носят оружие, взрывоопасные, легковоспламеняющиеся, радиоактивное или холодное оружие.
- Или они уродуют, повреждают визуальную сторону зданий исторического, археологического, архитектурного или научного значения, памятника или мемориала, или осуществляют в их отношении иные оскорбительные действия.
В случае немассового нарушения этих запретов, а также в том случае, если у манифестанта имеется "предмет или вещество, который создает или может создать опасность жизни и здоровью участников собрания или манифестации, или иных лиц"; или имеет слезоточивые, нервно-паралитического действия или отравляющие вещества или алкогольные напитки; Если часть транспортной дороги перекрыта манифестантами искусственно, а не исходя из большого их количества; Или с учетом их количества "возможно иначе" проводить собрание, если местные власти или в особых случаях правительство примет подобное решение с целью открыть движение, правомочный представитель дает организатору 15 минут на то, чтобы призвать к искоренению нарушения; Если организатор не призовет к этому участников акции, на него будет возложена ответственность; Если организатор не призовет, или призовет, но не сможет обеспечить искоренение нарушения, в таком случае правоохранители разгонят акцию.
Согласно законопроекту, граждане других стран не могут быть организаторами акции. По заявлению Павле Кублшвили, этим авторы предусмотрели решение Конституционного суда, который посчитал неконституционным установление подобного ограничения для "лиц, не имеющих гражданство".
Поправки также предусматривают запрет на проведение собраний или манифестаций в радиусе 20 метров от зданий прокуратуры, полиции и других правоохранительных органов; а также, железнодорожных станций, портов, аэропортов.
Одна из поправок дает право административному органу, на территории которого проводится акция, в каждом конкретном случае, дабы избежать блокирования здания и нормального функционирования; а также, исходя из ситуации и учета общественного интереса, самой установить, насколько метров от здания можно провести акцию, это может быть и 5,10,15 метров, но не более 20 метрового радиуса.
По словам председателя юридического комитета парламента Грузии Павле Кублашвили, в законопроект так же входит новая статья в силу которого "соответствующие органы обязаны соблюдать баланс между свободой на собрание и правом тех лиц которые живут, работают, торгуют, имеют бизнес в тех местах, где непосредственно проходит собрание. Указанным лицам не должны создаваться препятствия в осуществлении своих деяниях. В этом случае допускается установления ограничения во времени и в месте проведения собрания и возможно предоставление альтернативного варианта". Кублашвили отмечает, что ограничение должно проводиться по пропорциональному принципу, так как законопроект предусматривает, что "обеспеченное ограничением добро должно превосходить ущерб причиненный этим ограничением".
Вторые слушания в Парламенте Грузии по внесению поправок в "Закон о собраний и манифестаций" пройдут сегодня.