Финансирование политики бизнесом всегда связано с риском коррупции — TIG

В 2012 году политические партии получали большую часть дохода за счет политического финансирования и в виде пожертвований. Об этом говорится в отчете «Финансы политических партий в 2012 году», обнародованном неправительственной организацией «Международная прозрачность – Грузия» (TIG). Презентация отчета прошла вчера в Тбилиси, в гостинице «Тбилиси Марриотт».

В отчете проанализированы годовые финансовые декларации 9 политических объединений, которые на парламентских выборах от 1 октября 2012 года независимо или в рамках избирательного блока получили больше одного процента голосов.

Как заявила исполнительный директор «Международной прозрачности – Грузия» Эка Гигаури, в 2012 году (исключая август-сентябрь) 6 партий, входящих в избирательную коалицию «Грузинская мечта» получили в общей сложности до 4 607 000, Единое национальное движение 13 млн 43400, Христианско-демократическое движение 961 000, а Лейбористская партия 337 000 лари.

Политические партии большую часть дохода получали в виде государственного финансирования и пожертвований. В 2012 году жертвователи политическим партиям являлись только физическими лицами, поскольку закон запретил получать пожертвования от юридических лиц.

«Несмотря на это, на основе анализа имеющихся у нас данных было установлено, что 397 жертвователей Единого национального движения, 33 жертвователя «Грузинской мечты» и до десятка жертвователей других политических объединений были определенным образом связаны с бизнесом», – отметила Эка Гигаури.

В отчете приводятся соответствующие примеры. Двое представителей одной из строительных компаний – «Модернхауз» – пожертвовали Единому национальному движению 117 000 лари. Партнер «Либерти Холдинга Джорджия» Владимир Гургенидзе и партнер дочерней компании «Тегета Моторс» Темур Коходзе пожертвовали бывшей правящей команде по 60 000 лари. Столько же Единому национальному движению пожертвовала генеральный директор сети супермаркетов «Гудвил» Екатерина Чхаберидзе.

Что касается расходов за 2012 год (исключая август и сентябрь), шесть партий, входящих в «Грузинскую мечту», в общей сложности потратили 6 200 000, Единое национальное движение 3 500 000, Христианско-демократическое движение 750 000, а Лейбористская партия Грузии 250 000 лари.

Неправительственная организация подготовила по данному исследованию несколько рекомендаций. Одна из важных рекомендаций касается пожертвований из бизнеса.

Как считают авторы исследования, финансирование политики бизнесом всегда связано с риском коррупции. Поэтому необходимо правильное правовое регулирование пожертвований. С другой стороны, полный запрет на пожертвования со стороны юридических лиц вызывает неоправданное и непропорциональное ограничение их конституционного права на свободу выражения и политической деятельности. В отчете внимание было заострено на том обстоятельстве, что не существует ни одного документа, разработанного какой-либо международной организацией в отношении Грузии, который рекомендовал бы установить полный запрет на финансирование партий юридическими лицами. По мнению авторов отчета, вместо полного запрета на финансирование партий юридическими лицами, желательно ввести в законодательство специальные регулирующие нормы для избежания существующих рисков.

Отчет был подготовлен при содействии Агентства международного развития США при финансовой поддержке фонда «Открытое общество – Грузия».