Россия убрала позицию Грузии из основного списка рекомендаций совета ООН по правам человека
Рассмотрение российского Универсального периодического обзора /УПО/ Советом ООН по правам человека /СПЧ/ создало прецедент. Впервые с 2008 года, когда этот контрольный механизм начал действовать, рекомендации, вынесенные стране, были помещены в раздел примечаний. Это следует из документа, принятого сегодня по итогам рассмотрения российского УПО, состоявшегося 29 апреля.
Речь идет о рекомендации делегации Грузии “немедленно покончить с оккупацией грузинских регионов Абхазии и Цхинвальского региона” и “обеспечить надежное и достойное возвращение перемещенных лиц и беженцев этнического происхождения из Грузии в Абхазию и Цхинвальский регион”.
Как пояснил корр.ИТАР-ТАСС заместитель постоянного представителя РФ при отделении ООН и других международных организациях в Женеве Андрей Никифоров, несогласие России с этими рекомендациями было вызвано тем, что в рамках процедуры Обзора рассматриваются “только рекомендации, относящиеся к государствам, проходящим УПО”. Он добавил, что в этом случае речь о двух независимых государствах – Абхазии и Южной Осетии.
В результате долгих и напряженных консультаций, перенесших дату принятия итогового документа с четверга на пятницу, было принято решение оставить в тексте грузинские рекомендации, однако в виде сносок к документу, чего никогда не случалось за шесть лет, что все страны-члены ООН проходят обзор.
Это вызвало протест Тбилиси. Глава делегации Грузии Шалва Цискарашвили предупредил, что подобная практика “создаст опасный прецедент, поставив под угрозу целостность процесса УПО” и “противоречит его принципам”. Свою обеспокоенность выразили также делегации Великобритании, США и Эстонии.
Всего в рамках рассмотрения российского доклада делегациями 104 стран была вынесена 231 рекомендация. Наиболее частными темами, которые затрагивались в выступлениях, стало “давление на некоммерческие организации /НКО/” и законодательно оформленные требования к ним регистрироваться в качестве “иностранных агентов”. Также часто упоминаемой темой стала “дискриминация на основании признаков сексуальной ориентации”. Другими популярными сегодня рекомендациями стали: расследовать случаи нападений на журналистов и повысить защиту представителей СМИ, улучшить условия содержания в тюрьмах, ратифицировать факультативный протокол к Конвенции против пыток и Римский статут Международного уголовного суда, соблюдать права коренных народов, бороться с бытовым насилием, углублять образование в области прав человека.
Как пообещал сегодня Никифоров, высказанные рекомендации “будут подробно проанализированы компетентными органами власти”. “Мы представим свою позицию по ним в установленном порядке перед принятием доклада рабочей группы на 24-й сессии СПЧ ООН в сентябре 2013 года”, – сказал он.
Вместе с тем, как заявил в понедельник корр.ИТАР-ТАСС глава российской делегации, министр юстиции РФ Александр Коновалов, Россия не считает нужным исполнять рекомендации об отмене законов, регулирующих деятельность НКО, ограничивающих распространение опасной информации в интернет-пространстве, определяющих порядок митингов, шествий и собраний.