Заколдованный круг непотизма

«В нашей стране, наверное, никогда не прекратятся поиски работы с помощью знакомых и друзей. Разумеется, в частном секторе никто не может запретить бизнесмену нанять на работу родственника или друга, но тот должен хорошо справляться с делом – ради дружбы и уважения никто не позволит развалить свою компанию. Впрочем, стоит отметить, что в нижних и средних звеньях публичного сектора зарплаты выше, чем на тех же позициях в частном секторе...» - пишет газета «Квела сиахле».

«Например, «Законодательный вестник Грузии» объявляет вакансию на позицию уборщицы, с зарплатой в 400 лари – в частном секторе за такую работу в среднем платят меньше. Мы уже не говорим о том, что зарплата на пока еще вакантной позиции руководителя службы по связям с общественностью одного из министерств составляет 2350 лари, а зарплата начальника экономического департамента одного из ведомств – 2930 лари. 9 декабря истек срок подачи заявок на вакантную позицию главы службы стратегического развития Фонда муниципального развития Грузии. Тот, кто будет назначен на эту должность, будет получать зарплату 4-5 тысяч лари. Интересно, что согласно проекту бюджета на 2014 год, трудовое вознаграждение публичного сектора возрастает. Правда, растет и количество трудоустроенных, но всего лишь на 1,8%, в то время как зарплатная ведомость в бюджете по сравнению с 2012 годом увеличена почти на 25%. По словам экспертов, это впечатляющий рост, особенно с учетом того, что зарплаты в публичном секторе и так высоки», - отмечает издание.

«Между прочим, в свое время «Национальное движение» объясняло рост зарплат публичных чиновников снижением риска коррупционных сделок. Это был серьезный аргумент, но, с другой стороны, высокая зарплата и не всегда сложная работа значительно повышает угрозу непотизма. В частности, может заработать принцип – «Лучше пусть эту зарплату получает свой, чем чужой». Есть бюджетные деньги, мало контроля, больше средств для оправдания. Но от такого подхода, с одной стороны, страдает дело, а с другой – тем людям, которые не имеют друзей в конкретном министерстве, департамента или другом госведомстве, перекрывается путь к продвижению. «Национальное движение» решало кадровые вопросы кланово-партийным путем, это всем известно. В Грузии сменилась власть и, наверное, настало время окончательно решить проблему непотизма в государственных ведомствах», - заключает издание.

«Это по-прежнему остается проблемой, что подтверждают и исследования. В частности, летом 2013 года международная организация «Международная прозрачность – Грузия» опубликовала барометр глобальной коррупции 2013 года. Исследование показало, что в Грузии для респондентов является проблемой непотизм в публичном секторе. На вопрос – «Насколько необходимы личные контакты в отношениях с госструктурами?» - 39% опрошенных ответили, что такие контакты важны, а еще 15% посчитали, что такие контакты очень важны. Согласно результатам исследования этой же организации, после парламентских выборов из действующих в Грузии публичных учреждений всего уволили 5 638 сотрудников и приняли 7 800 новых, лишь 4% которых (то есть 257 человек) были назначены путем конкурса. В случае остальных конкурс не объявлялся», - пишет автор статьи.

«Мне трудно выделить, в каких государственных ведомствах были трудоустроены люди без конкурса, так как почти везде происходило одно и то же. К сожалению, закон позволял не объявлять конкурс на ту или иную позицию и назначать исполняющего обязанности. Согласно закону о публичной службе, с июля 2013 года уже нужно было объявить конкурсы, но в закон внесли изменение и этот срок отодвинулся до 1 января 2014 года на нижнем уровне, и до лета 2014 года – на высшем. Это объяснялось тем, что якобы они не успевали подготовить конкурс. Я подозреваю, что сроки могут передвинуть еще раз», - заявил в беседе с корреспондентом издания руководитель проектов организации «Международная прозрачность – Грузия» Леван Натрошвили.