Грузинские эксперты объясняют почему Грузия не получила статус союзника США вне НАТО
Сенат США в ходе рассмотрения законопроекта под названием «Акт о поддержке свободы Украины — 2014» исключил из его текста ключевой пункт, предусматривающий предоставление Украине, Молдавии и Грузии статуса основных военных союзников США без членства в НАТО. Об этом сообщил радиостанции Europa Liberă посол Молдавии в США Игорь Мунтяну. По его словам, безопасность в регионе будет оставаться в центре внимания США, но «закон, принятый в Сенате, не предусматривает для Молдавии статус союзника США вне НАТО».
Он отметил, что США по-прежнему будет следить за ситуацией в регионе. Более того, в бюджете Штатов предусмотрено 810 млн долларов для укрепления военного присутствия и индивидуального сотрудничества США со странами Центральной и Восточной Европы.
«Из этой суммы 810 млн долларов, очевидно, будет выделена часть и для Молдовы, Грузии и Украины. Таким образом, на следующий год в бюджете заложены ресурсы для укрепления отношений между нашей страной и США по наиболее чувствительным областям – энергетика и оборона», — добавил Мунтяну.
Законопроект также предусматривает выделение украинскому правительству трехсот пятидесяти миллионов долларов и поставку летальных и нелетальных видов вооружений, в том числе противотанковое и бронебойное оружие и боеприпасы. Документ позволит США накладывать новые санкции по отношению к России в связи с поддержкой, которую Кремль оказывает ополченцам на востоке Украины.
В четверг проект был единогласно одобрен Палатой представителей Конгресса и Сенатом США. После внесения поправок нужно будет снова получить одобрение Сената, а затем президента Барака Обамы.
Аналогичное мнение имеет эксперт во военным вопросам Ника Читадзе. Как он заявил корреспонденту Frontnews, несмотря на внесение изменений в законопроект, США не изменят позицию в отношении Грузии.
«Союзники считают, что предоставлять Украине, Молдавии и Грузии статус основных военных союзников США без членства в НАТО пока рано. Однако финансовая помощь им все же будет оказана. Это решение Конгресса не означает, что Грузия не получит вооружение из США. Военное сотрудничество между двумя странами будет продолжено», - отметил Читадзе.
По словам эксперта, внесение изменений в законопроект №2828 обусловлено противоречивой позицией представителей «Республиканской» и «Демократической» партий.
«Как известно, Республиканская партия США является сторонником более жесткой политики по отношению к России. Исходя из того, что большинство в Конгрессе составляют «республиканцы», приняв этот законопроект они хотели обострить отношения с Россией. Вместе с этим, мы не должны забывать, что Белый дом укомплектован «демократами», которые являются более лояльными к руководству России. Мы можем предположить, что в результате конгрессменам все же пришлось разделить позицию Белого дома, так как Обама не желает обострять взаимоотношения с Россией», - говорит эксперт.
В отличие от эксперта Ники Читадзе бывший замминистра иностранных дел Леван Бодзашвили считает, что любой законопроект, принимаемый Конгрессом, согласован с администрацией президента, чтобы исключить применение вето.
«Исходя из распространенной информации, как видно ни администрация президента Обама, и ни Демократическая партия на этом этапе не желали взять на себя ответственность за абсолютно непрогнозируемую политику России в отношении Украины. Оказало влияние и жесткая позиция России по отношению законопроекту. Руководство США, как и страны Европы, хорошо осознают, что предоставление этим трем странам статуса основных военных союзников США без членства в НАТО способствует лишь усилению российской агрессии. Именно поэтому пока Запад не готов обострять отношения с Россией, эта политика будет продолжаться. А Грузия должна продолжать более активную евроатлантическую интеграцию, избегая радикальных шагов»,- отметил Бодзашвили.
Напомним, что статусом «союзников США вне НАТО»( MNNA) в настоящее время обладают 15 стран: Афганистан, Аргентина, Австралия, Бахрейн, Южная Корея, Египет, Филиппины, Израиль, Япония, Иордания, Кувейт, Марокко, Новая Зеландия, Пакистан и Таиланд.
MNNA статус впервые возник в 1989 году благодаря разделу 2350a, добавленному американским сенатором Самюэлем Нанном к 10 разделу кодекса США. Наличие статуса не определяется вхождением стран в те или иные военные блоки, союзники по распоряжению министра обороны, с согласия государственного секретаря. Начальная MNNAs были Австралия, Египет, Израиль, Япония и Южная Корея.
В 1996 году основные союзники вне НАТО получили дополнительные военные и финансовые выгоды, когда к 22 параграфу (внешнеэкономические связи) кодекса США был добавлен раздел 2321k (также известный как раздел 517 закона «Об иностранной помощи» 1961 года), помимо этого они были освобождены от ограничений по Arms Export Control Act. Президент теперь мог назначить государство основным союзником в течение тридцати дней после уведомления со стороны конгресса.
Введение подобного статуса в двухсторонних отношениях определяет приоритетность развития отношений США с этими странами, в том числе, возможность участия в совместных оборонных инициативах, возможность проведения совместных исследований военного характера, участие в ряде ограниченных контртеррористических мероприятий, поставка ограниченных видов вооружения, совместное участие в космических проектах. Статус MNNA был законодательно определен в 1989 году.