Конституционный суд может признать закон «О национальном банке» антиконституционным?

Начался очередной раунд борьбы против закона «О национальном банке», который преодолел вето президента. Совместный иск «Свободных демократов» и «националов», который подписали 39 депутатов, во вторник поступит в Конституционный суд. После того как по делу Угулава Конституционный суд пошел против властей, оппозиция надеется, что ведомство Папуашвили признает антиконституционным закон «О национальном банке». Оппозиция утверждает, что отделение от НБГ службы банковского надзора противоречит конституции, и намерена доказать это в суде. Один из авторов закона, депутат Тамаз Мечиаури говорит, что закон не противоречит конституции, но парламент готов к любому развитию событий и имеет «план Б», - пишет газета «Резонанси».

«По словам Мечиаури, хорошо, что этот иск объединил «Свободных демократов» и «националов», так как все увидели политическую связь этих двух партий. «Хорошо, что они объединились. Я вспоминаю один анекдот - еле-еле собрал я вас всех на одном корабле!» - заявил Мечиаури. Напомним, что президент наложил вето на принятый парламентом законопроект «О национальном банке», но депутаты 81 голосом преодолели вето, после чего 10 сентября Георгий Маргвелашвили подписал законопроект. Согласно принятым изменениям, от НБГ отделилась функция надзора за финансовым сектором, этим будет заниматься отдельное агентство финансового надзора. Парламент уже утвердил главу агентства и 5 членов совета, которые своей деятельностью связаны с бывшим премьером Бидзиной Иванишвили. Осталось еще два члена, одного из которых выберет совет, а другим станет президент НБГ. Против данного законопроекта выступала оппозиция, сам НБГ, другие банки и авторитетные международные финансовые организации, но правящая команда все равно приняла этот закон. Сейчас оппозиция требует признать закон антиконституционным и упразднить его», - отмечает издание.

Член «Свободных демократов» Шалва Шавгулидзе говорит, что надеется на профессиональную храбрость судей конституционного суда, несмотря на оказываемое давление и то, что «некоторые группы» забрасывают их помидорами. Но так как процесс растянут по времени, Шавгулидзе затрудняется назвать конкретные сроки. Сначала оппозиция ходатайствует о приостановлении работы утвержденного в срочном порядке агентства, пока не будет принято существенное решение. «Тут не будет коллапса, так как закон предусматривает переходные положения. Пока не начнет работу новое агентство, будет функционировать служба надзора НБГ. Посмотрим, какую позицию займет конституционный суд», - заявил Шавгулидзе. По его словам, существует довольно аргументированное правовое основание для того, чтобы иск был удовлетворен и суд признал закон антиконституционным.

Шавгулидзе утверждает, что между принятым законом и конституцией есть два основных противоречия: первое - согласно 95-й статье конституции, НБГ обязан содействовать стабильному функционированию финансового сектора. Для выполнения этой обязанности НБГ должен осуществлять надзор за финансовым сектором. Принятый закон лишает НБГ этой функции и передает ее новому агентству. «НБГ остается конституционно обязанным содействовать стабильному функционированию финансового сектора. Следовательно, новый закон противоречит конституционному требованию. НБГ не сможет выполнять это требование, если не будет иметь контроль над этим механизмом», - отмечает Шавгулидзе. По его словам, второе противоречие заключается в том, что этот закон нарушает установленный конституцией порядок распределения полномочий между ветвями власти. В частности, по конституции, надзор за финансовым сектором должен осуществлять НБГ, правящий орган которого - Совет НБГ - комплектует президент, - заключает издание.