ПС GPB был неправомочен отстранять генерального директора от должности – GYLA
Центр правовой защиты СМИ при Ассоциации молодых юристов Грузии (GYLA) считает, что члены попечительского совета Общественного вещателя Грузии (GPB) Нино Данелиа и Наталиа Двали были неправомочны голосовать посредством представителя за решение об освобождении Гиоргия Бараташвили от поста генерального директора.
6 сентября попечительский совет объявил Гиоргию Бараташвили недоверие и освободил его от должности. Два члена попечительского совета – Нино Данелиа и Наталиа Двали - на заседании не присутствовали, и вместо них решение подписали Леван Гахеладзе и Мамука Пачуашвили.
В распространенном 9 сентября заявлении Центр правовой защиты СМИ отмечает, что Закон Грузии «О вещании» не предусматривает участие в заседании попечительского совета Общественного вещателя и голосование посредством представителя. Общественный вещатель является Юридическим лицом публичного права. Попечительский совет публичные правовые полномочия и, соответственно, имеет специальные правомочия, подразумевающие отсутствие у него права осуществлять деятельность, которая прямо не предусмотрена регулирующим эту деятельность законодательством.
Ни один нормативный акт не присваивает члену попечительского совета GPB полномочий на принятие решений посредством представителя. Надо отметить и то обстоятельство, что Мамука Пачуашвили подписывает указанное решение дважды – как член совета и как представитель.
Кроме этого, попечительский совет – это избираемый коллегиальный орган. Действующие члены совета избраны на свои должности парламентом Грузии по представлению президента, ввиду доверия и признания со стороны общества.
«Это подразумевает, что члены совета обязаны осуществлять свои полномочия лично. Так же, как, например, депутат не уполномочен передавать другим свое право участия в законодательной деятельности, так и член попечительского совета обязан лично осуществлять возложенные на него полномочия. Действия по доверенности характерны для правовых взаимоотношений юридических и физических лиц частного права», - говорится в заявлении Центра правовой защиты СМИ , где также отмечается, что поскольку в случае Нино Данелиа и Наталии Двали голосование прошло неправильно, попечительский совет не был правомочен принимать семью голосами решение об объявлении недоверия генеральному директору.
Центр правовой защиты СМИ откликается и на заявление председателя попечительского совета Эмзара Гогуадзе, в котором он говорит, что сотрудник контрразведки Иракли Цибадзе осуществлял на него давление.
Центр правовой защиты СМИ считает, что распространенная попечительским советом информация обязательно требует своевременного и адекватного реагирования со стороны правоохранительных органов. Согласно Грузинскому законодательству, расследование должна вести прокуратура.
GYLA подчеркивает, что всегда, особенно в предвыборный период, недопустимо принятие попечительским советом (или иным органом) GPB решения, которое не будет в точном соответствии с Грузинским законодательством и создаст предположение, что в основе этого решения лежали политические мотивы. Помимо этого, независимо от того, насколько законно действует попечительский совет GPB, вмешательство в его деятельность категорически недопустимо.