Международная наблюдательная миссия заявляет об улучшении предвыборной медиа-среды
Международная наблюдательная миссия, которая осуществляла мониторинг за проведенными в Грузии президентскими выборами, полагает, что, по сравнению с парламентскими выборами 2012 года, во время президентских выборов 2013 года в Грузии медиа-среда была более открытой, и журналисты «всеобъемлюще» освещали главные политические события.
Об этом говорится в предварительной оценке наблюдательной миссии, которая была опубликована на второй день после выборов, 28 октября.
Офис по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ (OSCE/ODIHR), Парламентская ассамблея ОБСЕ (OSCE PA), Парламентская ассамблея Совета Европы (PACE), Европарламент (EP) и Парламентская ассамблея НАТО (NATO PA) представляют собой совместную наблюдательную миссию.
Media. Ge представляет часть предварительного отчета, в которой дается оценка предвыборной медиа-среды.
Национальное телевидение остается основным источником получения информации для большей части избирателей. Печатные СМИ предлагают более широкий спектр мнений, но оказывают меньшее влияние, их постепенно заменяют онлайн-СМИ.
Улучшенная медиа-среда предложила избирателям широкий спектр мнений посредством ток-шоу, бесплатного эфирного времени и дебатов. Но, по-прежнему наблюдается нехватка критического анализа и аналитических репортажей. У кандидатов была возможность свободно представить свои программы и мнения. Выпуски новостей ежедневно освещали главных кандидатов, но они были, в основном, ориентированы на освещение ежедневных мероприятий предвыборных кампаний кандидатов, а не на освещение их соответствующих платформ.
Законодательство разделяет кандидатов на две категории: на тех, кому полагается и кому не полагается бесплатное эфирное время. Это различие приносило важную пользу квалифицированным кандидатам, ограничивая, в то же время, неквалифицированным кандидатам возможность проведения кампании на том же уровне. Неквалифицированные кандидаты критиковали подобное разделение и сочли его селективным для президентских выборов. Неквалифицированные кандидаты провели пресс-конференцию, на которой потребовали равные условия с точки зрения освещения средствами массовой информации и государственное финансирование всех кандидатов.
Несмотря на это, известным неквалифицированным кандидатам уделялось довольно значительное время в выпусках новостей и ток-шоу. С 10 октября Общественный вещатель Грузии на основании исследования общественного мнения внес Нино Бурджанадзе в список кандидатов, которые должны были получить бесплатное эфирное время, что представляет собой позитивное явление. В отличие от Общественного вещателя, частные вещатели предпочли не выделять бесплатное эфирное время госпоже Бурджанадзе.
«Первый канал» Общественного вещателя 17 и 18 октября провел дебаты между разными квалифицированными кандидатами. Нино Бурджанадзе решила не принимать участие в дебатах, поскольку она не попала в первую группу, в которой участвовали Георгий Маргвелашвили и Давид Бакрадзе. Только Нино Бурджанадзе приобрела рекламное время на национальных телевидениях, тогда как Давид Бакрадзе, Георгий Маргвелашвили, Нестан Киртадзе и Георгий Чихладзе приобрели лишь небольшое количество рекламного времени. Несмотря на наличие правомочий, «Единое национальное движение» и «Грузинская мечта — Демократическая Грузия» не использовали выделенное для них государственное финансирование на размещение реклам в эфире частных телекомпаний.
Мониторинг миссии по наблюдению за выборами Офиса по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ показал, что СМИ в большей степени фокусировались на освещении мероприятий представленных в парламенте политических партий и правительства, чем на освещении активности конкретных кандидатов.
Вместе с тем, на всех ведущих национальных телеканалах в прямом эфире передавались три встречи премьер-министра с политическими экспертами и журналистами, которые, в общем итоге, длились дольше 11-ти часов. По ходу этих встреч и двух длительных интервью на Общественном вещателе и «Имеди» премьер-министр критиковал деятельность экспертов и журналистов во время освещения правительства и выборов; он также открыто агитировал в пользу Георгия Маргвелашвили, что дало тому дополнительное эфирное время.
Только «Первый канал» Общественного вещателя обеспечил равное освещение квалифицированных кандидатов. «Первый канал» в выпусках новостей пропорционально освещал (освещение выборов от 12% до 14%) Давида Бакрадзе, Нино Бурджанадзе, Георгия Маргвелашвили, Георгия Таргамадзе, Кобу Давиташвили и Зураба Харатишвили. Неквалифицированные кандидаты — Нестан Киртадзе и Шалва Нателашвили — получили от 6% до 8%.
Информационные выпуски частных телекомпаний, мониторинг за которыми осуществила миссия по наблюдению за выборами Офиса по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ, в большинстве своем, опирались на мероприятия Георгия Маргвелашвили и Давида Бакрадзе. Телекомпания «Маэстро» равноценно осветила обоих кандидатов, в основном, нейтральным тоном. Несмотря на то, что «Рустави 2» и «Имеди», в основном, освещали обоих кандидатов позитивно и нейтрально, они больше времени уделили Давиду Бакрадзе. Телекомпания «Кавкасия» отдавала предпочтение Георгию Маргвелашвили, как по тону освещения, так и с точки зрения количества времени. Вместе с тем, частные телекомпании значительно больше эфирного времени уделяли Нино Бурджанадзе и Георгию Таргамадзе, освещая их, в основном, нейтрально.
Существующая в Батуми телекомпания «Ачара», в основном, освещала региональные вопросы и уделила ограниченное количество времени освещению мероприятий в рамках избирательных кампаний кандидатов. Телекомпания «Ачара» во время освещения кампании явно отдавала предпочтение Георгию Маргвелашвили, который получил 14% позитивного освещения, тогда как ни один из других кандидатов не получил более 8% подобного освещения. «Ачара» представила в информационных выпусках портреты кандидатов, их биографии и основные предвыборные послания.
Национальная комиссия по коммуникациям Грузии является основным органом по регулированию СМИ, который несет ответственность за осуществление наблюдения за деятельностью вещательных средств массовой информации. Национальная комиссия по коммуникациям не публиковала промежуточные результаты мониторинга и собиралась опубликовать его первый промежуточный отчет на следующий день после выборов. Комиссия уведомила миссию по наблюдению за выборами, что она не получила жалобы в связи с выборами, хотя зафиксировала небольшие нарушения в связи с размещением политической рекламы.