Тбилисская трагедия: что надлежит сделать
Неправительственная организация "Международная прозрачность-Грузия" дает ряд рекомендаций по шагам, которые необходимо предпринять властям после масштабного стихийного бедствия, имевшего место в ночь с 13 на 14 июня в Тбилиси.
После трагических событий 13 июня важно рассмотреть с одной стороны вопросы, связанные с разрешением кризиса, и с другой стороны, шаги, которые следует сделать в будущем. Разумеется, без детального анализа действия государственных структур не удастся разработать конкретные глубинные рекомендации, однако мы считаем целесообразным выделить некоторые рекомендации системного характера с учетом международной практики.
Управление кризисом и координация государственных ведомств:
1. Изучение существующей системы управления кризиса, и глубинный анализ действий государственных ведомств во время трагедии 13 июня, выявление проблем, и их искоренение в будущем.
- Важно, чтобы государство своевременно оценило причиненный ущерб, и координировало финансовую и иного рода помощь всех доноров, чтобы в ближайшем времени произошло возмещение ущерба пострадавшим людям.
- Государство должно разработать подход для тех случаев, где у граждан не была зарегистрирована собственность соответственно закону.
2. Разработка и утверждение планов управления кризисов, как на национальном, так и на локальном уровне. Важно, чтобы эти планы были тематическими (природные катаклизмы, война, государственный переворот и др.). А также важно определить тип кризиса по его сложности. План должен включать систему координации государственных служб (министерства внутренних дел, здравоохранения, охраны окружающей среды, местные самоуправления и др.), и ведомств и должностных лиц, ответственных за конкретные действия. А также важно определить механизмы и процедуры внутренней и внешней коммуникации.
- С целью эффективного исполнения планов управления кризисов, утвержденных государством, важно провести тренинги для всех включенных ведомств, чтобы во время кризиса было обеспечено их беспрепятственное действие.
- Важно начать дискуссию в связи с обязательным страхованием недвижимости в Грузии, в том числе в связи с обязательным страхованием недвижимости занятыми лицами, чтобы бремя ущерба, вызванного кризисом, не легло только на государство.
Охрана окружающей среды:
3. Усиление возможности Министерства охраны окружающей среды, в том числе с точки зрения превенции природных катаклизмов, и создания систем раннего оповещения.
4. Осуществление крупных инфраструктурных проектов только после проведения всех надлежащих исследований, и с учетом возможного воздействия на окружающую среду.
Урбанистическая политика:
5. Охрана природных ландшафтов городов, и в том числе Тбилиси от последующей деградации, и максимальное ограничение строительства в урбанистических зонах рекреации.
6. Создание в ближайшем времени генеральных планов развития городов с учетом всех важных факторов, в том числе природных условий.
7. Корректировка транспортной политики Тбилиси с учетом международного опыта и лучшей практики, существующей в этой сфере.