Грузия Online добавить сайт в избранное наша страница в Facebook наша страница в сети Twitter читайте нас на мобильных устройствах rss лента
  НОВОСТИПОЛИТИКАЭКОНОМИКАОБЩЕСТВОКОНФЛИКТЫОБОРОНАРАЗНОЕАНАЛИТИКАСТАТЬИИНТЕРВЬЮЗАЯВЛЕНИЯВИДЕО
 

Национальная безопасность Грузии на разломе современности

19/03/2015
Зураб Бежанишвили


Современная история грузинской государственности происходит не только на стыке интересов Западной, Восточной и Северной цивилизаций, но и в точке бифуркации измерения реальности. Грузии, приходится функционировать между двумя измерениями реальности, – измерением «прошлости» и измерением «современности».



Перед системой национальной безопасности Грузии стоит целый спектр разнородных задач, связанных как с наследием прошлого и столкновения интересов ведущих держав в регионе, так и с вызовами современности.

В процессе решения задач национальной безопасности важно определить, в каком измерении реальности находится институциональный субъект принятия государственных, политических решений. Это важно, так как у каждого измерения свой механизм, методы и подходы к обеспечению безопасности и развития.

Например, решение проблем территориальной целостности или расширения своего влияния в измерении «прошлости» осуществляется при помощи применения военной силы и экономической блокады.

Решение этих же задач в измерении «современности» происходит путём социоэкономической интеграции, путём вовлечения в общую систему взаимовыгодных и равноправных коммуникаций, и расширением современной социокультурной активности.

При детальном анализе можно увидеть, что измерение «прошлости» представляет собой тотальную политизацию любых процессов, что позволяет политическим институтам контролировать ситуацию. Измерение «современности» сужает пространство политики до мизерной резервации государственных институтов, передавая все ресурсы и процессы управления в социальную среду.

Современность создаёт новые условия, что приносит собой новые вызовы и угрозы для национальной безопасности, которые просто невозможно разрешить, находясь в измерении «прошлости»:

- Современность – её технологии, наука, организация, институты, культура, мораль, религия, экономика, право и т.д. – не решила фундаментальных задач справедливости, равенства и свободы, обеспечения и гарантия которых создают безопасность. Социальная среда не только не выработала эффективные механизмы саморегуляции и самоконтроля, но и создала дополнительные проблемы. Эти новые сложности не в состоянии разрешить ни современное государство, ни общество, поэтому мы продолжаем жить в несправедливом, несвободном и неравноправном мире.

- Современный взаимозависимый мир в реальности является мультиполярным миром множества центров влияния и притяжения на региональном и национальном уровнях, разрывающий любой объект влияния (будь то нация, общество, этническая группа или государственные институты, или сознание простого гражданина с его самоидентификацией).

Так называемый глобализм, который объединяет весь мир в единое целое, является лишь виртуальной иллюзией об этом единстве. На практике, условия глобализма это среда, посредством которой политэкономические субъекты могут анонимно телепортировать свою активность в любой регион, национальное пространство, маркет и не понести никакой ответственности в случае своей деструктивной деятельности.

- Современный мир стал настолько сложным своими многочисленным коммуникациям, соглашениями, законами и т.д., что не только физическому лицу, гражданину, но и юридическому лицу, институтам приходится нанимать разных специалистов, проходить множество консультаций для того, чтобы реализовать свой потенциал в действии/творчестве или просто реализовать свои права, гарантированные конституцией.

Эти условия современности создают мир посредников-медиаторов, глобальными усилиями усложняющие его с единственной целью, повысить востребованность и высокую стоимость своих услуг во всех сферах.

Грузинский опыт быстрой модернизации - перехода из «прошлости» в современность показывает возможность решения этих проблем при условии одновременной модернизации государства и социальной системы. По реакции обществ постсоветского пространства на процессы модернизации Грузии, можно утверждать – Грузия становилась маяком для них.

Именно, возможности изменения реальности постсоветского пространства, аккумулированные в Грузии, и стали причинами антагонизма со стороны российского руководства.

Чем больше в социальное пространство проникает «современность», со своими сложностями и медиаторами, тем больше сужается пространство политики, а значит, тем больше силы узурпировавшие власть нуждаются в противодействии этому проникновению, и нуждаются в изоляции подвластной социальной системы для сохранения «прошлости».

К сожалению, следует признать, что политика российского руководства для реализации своих государственных интересов, которая основана на препятствии развития современности во всём мире, является самым главным вызовом и угрозой для национальной безопасности Грузии.

Война с Грузией и Украиной, сотрудничество с государствами «застрявшими в прошлости», необходима не России, у которой есть потенциал стать современным государством, а кристаллизованной политической элите, для сохранения своей власти внутри страны.

К слову сказать, это не отличительная черта только российской власти. Любая власть любого государства заинтересована укреплять своё политическое пространство. Если речь идёт о стране с малочисленными ресурсами и возможностями, то наблюдается стремление политических акторов развивать измерение прошлости в рамках своих границ. Если государство имеет значительные ресурсы, например Россия, то это измерение экспортируется. При нежелании и невозможности строить современное государство и общество нация отклоняется от пути развития добрососедских отношений и становится агрессором.

В случае с современным государством и обществом, например США, наблюдается применение smart-стратегии. Для достижения и реализации целей национальной и государственной безопасности, такие нации распространяют, производимую своей социальной системой «современность», в зоны своих стратегических интересов, чем эффективно противодействуют своим деструктивным региональным конкурентам.

В случае, если бы социальная система не производила такой продукт как «современность», применение smart-стратегии было бы невозможным. И мир оказался в ситуации «войны всех против всех».

Партнёрам современных наций предлагается выбор между свободой современности, и несвободой «прошлости». Российское руководство предлагает своим стратегическим партнёрам выбор между несвободой прошлости и вечным страхом перед постоянной возможностью применения военной силы или репрессий. Всё это по причине того, что российская социальная среда не имеет возможности производить «современность».

Единственной возможной тактикой для экспансии своих политических интересов немодернизированного государства является так называемая «гибридная война». Она представляет собой классическую стратегию континентальной колонизации, которая использовалась любой империей или державой в период колониальных войн по всему миру.

События в Крыму показывают как легко в Грузии может случится организованный, «вежливый» вооружённый захват российскими войсками или «неопознанными силами» регионов Грузии, таких как Самегрело, Кахети, Джавахети.

Многие аналитики опасаются, что российское руководство готовится к масштабной войне за возвращение территориального наследия СССР.

В Украине оправдывает себя классическая стратегия осаждения крепостей, для того чтобы разрушить обороноспособность населения. Вследствие длительной осады население становится недовольным собственным военачальниками; долгое время осады позволяет дезертировать большему количеству людей, и когда государство доходит до состояния невозможности оказания хоть какого то сопротивления, тогда осуществляется полномасштабная интервенция со всех сторон.

По многим признакам видно, что приведённая в действие российская военная машина не собирается останавливаться. Она должна оправдать возложенную на неё миссию и достижение целей тех, кто ею управляет.

Наиболее благоприятный вариант, для застрявшего в «пошлости» российского руководства это постепенное дробление государств постсоветского пространства, с последующим столкновением их между собой. И в конченом итоге тотальной субъектизацией всех воюющих между собой осколков в составе Федерации.

Этот способ территориальной экспансии, использовавшийся со времён становления русской империи, а затем российской и советской предполагает наименьшие потери среди российских военнослужащих, избежать которые необходимо для исключения роста недовольных войной.

В современной модели применения этой стратегии, будет исключена надобность кровопролитного захвата (а значит и значительное снижение возможности военного поражения) таких крупных военно-стратегических и политических центров, как Тбилиси, Киев, Кишинёв, Баку. Это необходимо, чтобы избежать вмешательства международного сообщества.

Растягивание во времени процесса «восстановления территориальной целостности СССР» будет поддерживать легитимность российской власти среди собственного населения, которому очередная экспансия будет представляться освобождением того или иного народа от тирании, а процессы включения в Федерацию аннексированных территорий, как волеизъявление нации, будут способствовать увеличению престижа среди режимов-сторонников такой политики во всём мире.

Постсоветское пространство является однородным по многим параметрам. Исходя из свойств современности, его государства взаимозависимы настолько, насколько могут быть зависимыми друг от друга субъекты конфедерации.

Неоколониально-экспансионистская политика российского руководства приведёт к ослаблению республик бывшего СССР, за счёт которых развивался и укреплялся советский мегаполис и кремлёвская державная власть. Именно, стагнация периферий, на фоне значительного роста государственных расходов в военное время привело к развалу СССР.

Восстановление экономик бывших советских республик в несколько раз увеличило потенциал современной России и вернуло её на орбиту держав.

Говоря о политической среде, эксперты по ситуации в России указывают на высокую закулисную борьбу многочисленных политэкономических кланов. Их ожесточённая конкуренция выходит далеко за пределы Российской Федерации, в том числе и на просторы постсоветских республик.

Грузия не является исключением. На политическом Олимпе Грузии исследователи различают явно про-российские силы и более умеренные или маскирующиеся до благоприятного момента. Аналитики связывают их активность по критерию ассоциированности их позиций с теми или иными политэкономическими кланами в России.

По мере усиления определённого российского клана можно прогнозировать усиление или ослабление той или иной политической силы в постсоветских республиках, в том числе и Грузии.

Справедливы ли обвинения в саботаже и государственной измене, в пользу интересов российского руководства, часто звучащие в адрес некоторых политических сил Грузии покажет время и судебные процедуры в будущем.

Фактом же является то, что российскому руководству удаётся процесс демодернизации Грузии в измерение отсталой дотационной республики СССР.

Как результат, Грузия не получит либерализацию виз с ЕС, и в будущем можно ожидать сокращение финансовой помощи государственным институтам со стороны современных государств.

Это существенно ударит по правящей партии в Грузии, так как она, очевидно, не в состоянии предоставить антикризисные меры в экономической сфере, не говоря уже о надвигающемся политическом кризисе.

На фоне снижения мировых цен на нефть и снижения объёмов потребления энергоносителей, спровоцированных навязыванием российским руководством новых реалий современному миру, сокращаются инвестиции в страны пост-советского пространства, в том числе и Грузию.

Экономический потенциал и значимость постсоветских государств для мировой экономики снижается. Потеря доходов государствами постсоветского пространства влечёт за собой снижение внутренних инвестиций этого взаимозависимого и хрупкого экономического пространства.

Для Грузии это означает потерю инвестиций и со стороны постсоветских государств, повышение цен на все импортные товары, в том числе нефть и газ, снижение доходов от туризма и стагнация многих сфер экономики.

Повышение ликвидности доллара стабилизирует объёмы доходов для ведущих экспортёров нефти и газа, в ситуации резкого понижения цен. Сокращение прибыли от падения цен восполняются экспортёрами снижением ликвидности валют стран импортёров. Экономика Грузии, по всей видимости, держится благодаря экономической ассоциированности с Европой, а значит с евро. Однако возможный экономический кризис в Европе, вследствие долгого противостояния с российским руководством, может мгновенно разрушить экономику Грузии.

Санкции, принятые против российского руководства могут уже в 2015 году обвалить экономики постсоветских стран. То есть, от западных санкций, как и в примере 1980-ых – 90-ых, пострадает сначала периферия бывшей советской державы, а уже потом кризис в полной мере охватит его непосредственного адресата.

Возможно, что единственным способом избежать полного разрушения экономики для Грузии станет полный отказ от национальной валюты и переход на доллары.

Проявление формулы обратного взаимодействия на просторах постсоветского пространства в политике показывает, что чем больше российское руководство применяет военный способ разрешения своих задач за пределами своих границ, чем больше войн возникают на постсоветском пространстве, тем больше военных угроз возникает для российского руководства внутри собственной страны.

Первый российский президент, комментируя дестабилизацию и войны на постсоветском пространстве, с гордостью отмечал, что «в России такого нет, и никогда не будет». Меньше чем через год начался внутригосударственный конфликт в Чечне, закончившийся поражением России, о котором российские эксперты предпочитают не вспоминать.

Взаимозависимость в условиях современности создаёт угрозу национальной безопасности Грузии в виде возможности импорта политики репрессий – агрессии государства против собственных граждан, либо возможность гражданской войны.

На сегодняшний день, Грузия всё ещё остаётся в измерении «современности», благодаря своей культуре. Ведь общечеловеческие ценности, которые представляются под «брендом» западности, много веков культивировались в грузинском обществе, подтверждение чему можем видеть не только в произведениях и продуктах культуры, но и в реальных коммуникациях.

Для грузинского общества легко и привычно находиться в измерении «современности», поэтому стратегия и тактика «прошлости» никогда не приживалась в Грузии. Также как и не могли надолго оставаться у власти, использовавшие эти методы субъекты. Оккупанты, порой с лёгкостью захватывавшие территории Грузии, впоследствии натыкались на ожесточённое сопротивление, были вынуждены отступить, а иногда и вовсе исчезали с политической карты мира.

В целях продолжения процессов становления современного грузинского государства и развития современного грузинского общества, и обеспечения национальной безопасности перед руководством Грузии стоят следующие задачи:

Из категории измерения «прошлости»:

Подготовка населения и армии к отражению возможной масштабной интервенции со всего периметра границ. Система координации действия населения и армии в условиях чрезвычайных ситуаций. Проведение мероприятий по минимизации возможностей подобной интервенции и иных чрезвычайных ситуаций, таких как акты террористической угрозы или применение средств массового поражения.
Проведение мероприятий по исключению возможностей ползучей аннексии регионов Грузии по Крымскому сценарию.

Исключение возможности гражданского противостояния и массовых беспорядков путём политического примирения, консенсуса и компромисса.

Исключение возможности импорта из российской политической среды практики политических репрессий и тактики использования радикальных групп с целью давления на общество.

Заключить многосторонние межгосударственные соглашения по региональной обороне, и возглавить организации по обеспечению коллективной безопасности. Например:

- Альянс Обороняющихся Государств (Грузия, Молдова, Украина)

Для справки – отличие АОГ от экономического ГУАМ, в том, что заинтересованность в обеспечении безопасности и обороны актуальна и понятна всем членам этого возможного альянса. Более того, ситуации в этих трёх странах практически идентичные и мотивация для сотрудничества в этом направлении высокая. В странах ГУАМ разные ситуации, разное видение, разные интересы, а также перспективы сотрудничества и выгоды не совсем чётки и понятны. Более того, для экономического сотрудничества на пространстве ГУАМ недостаточно производственных мощностей, то есть они неконкурентоспособны даже на своих собственных рынках.

- Организация по Защите и Мониторинга Транскавказской Транзитной Инфраструктуры – Азербайджан, Грузия, Турция. С тремя центрами: воздушный мониторинг (в Азербайджане), наземный мониторинг (в Грузии), морской мониторинг (в Грузии).

- Миротворческая Организация Нераспространения Территориальной Дезинтеграции Государств – применить усилие и желание всех государств постсоветского пространства противодействовать возможности развития сценариев нарушения своей территориальной целостности.

«Из категории измерения «современности»:»

Вернуться к либерализации и максимально упростить регуляции во всех сферах. Снизить пространство вмешательства государства в социальную среду и степень контроля над обществом. Сократить сам государственный аппарат в том, числе Парламент. Внедрить внепарламентскую систему принятия ряда категорий законов путём прямого плебисцита.

Поощрять, через институт Президента, создание мониторинговых групп социально активными гражданами, специалистами, экспертами для обеспечения гражданского контроля над деятельностью всех ветвей власти; наблюдение за соблюдением правовых норм в армии и тюрьмах (выработка системы ресоциализации); контроль над защитой прав потребителей, иностранцев, меньшинств.
Содействовать восстановлению культурного диалога различных этносов на постсоветском пространстве – содействовать в основании Организации для Защиты и Развития Культур и Этносов Постсоветских Государств.

Использовать имеющиеся механизмы современности для интеграции, как стран региона, так и временно оккупированных территорий. К примеру, при активной деятельности правительств оккупированных территорий в изгнании, при поддержке Правительства Грузии\Президента, разработать и внедрить систему, при которой любой экономический субъект любой страны будет иметь разрешение на экономическую деятельность в оккупированных зонах с условием уплаты налогов, пошлин и сборов в госбюджет Грузии. Ожидаемый эффект – дополнительное пополнение бюджета: налаживание опосредованных социальных отношений с населением оккупированных территорий; снижение его зависимости от диктата воинствующих кланов, захвативших власть над общественными ресурсами и ограничивающие социальное развитие; создание благоприятной среды для репатриации и возвращения имущества населению регионов, изгнанных посредством этнической чистки; возможность посредством международного права и международных институтов призывать к ответственности политэкономических субъектов нелегально действующих на оккупированных территориях.

При активной работе посольств Грузии создать сеть интеллектуальных центров за рубежом для консолидации потенциала грузинской диаспоры в разных странах, с целью развития грузинского общества и социальной системы, решения иных задач возникающих перед современным грузинским обществом. При поддержке средств массовой коммуникации организовывать постоянные онлайн конференции и мероприятия: для передачи знания и опыта; для изыскания дополнительных ресурсов необходимых политике взаимовыручки между диаспорами, также как и организовать возможность их вклада в развитие общества в Грузии; для объединения потенциала единого современного грузинского общества в целях преодоления вызовов и угроз национальной безопасности, а также для эффективного использования условий и медиаторов современности.

* мнения респондентов и авторов статей могут не совпадать с позицией портала "Грузия Online"


Информационно-аналитический портал Грузия Online
Новости Грузии, эксперты и аналитики о конфликтах (Абхазия, Самачабло), Грузия на пути в НАТО, геополитика Кавказа, экономика и финансы Грузии
© "Грузия Online", 2005, Тбилиси, Грузия,
Дизаин: Iraklion@Co; Редакция:Наш почтовый адрес
При использовании материалов гиперссылка на портал обязательна